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安徽省人民政府办公厅关于新冠肺炎疫情期间支持涉农企业平稳健康发展保障农产品供应的意见
各市、县人民政府，省政府有关部门： 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，支持涉农企业积极应对疫情影响，实现平稳健康发展，做好春耕备耕，保障农产品供应，经省政府同意，现提出如下意见。 一、组织企业复工复产 1．积极组织涉农企业复产。各地要建立重点涉农企业名录和复工复产时间表，实行清单式精准分类管理。优先支持饲料、畜禽屠宰、农产品加工以及种子、农药、化肥等农资生产和农产品物流配送等生产经营企业加快复工复产。（责任单位：各市人民政府） 2. 保障用工需求。根据各地疫情防控实际情况，有序组织农民工返岗。结合脱贫攻坚，组织本地因疫情暂时无法外出务工人员和低收入人员，与新型农业经营主体、农业企业对接，就地就近就业，满足稳产保供用工需求。（责任单位：各市人民政府，省人力资源社会保障厅） 3．保障生产、生活必需品运输畅通。落实好蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要生活物资和农业生产资料点对点保供运输“绿色通道"政策，确保“不停车、不检查、不收费"，畅通农业生产所需物资到乡村的运输通道。（责任单位：省交通运输厅、省公安厅、省农业农村厅、省商务厅） 4．加强防护、消毒用品支持。增加口罩、消毒用品、体温计等防护用品供应，优先保障重点保供单位。（责任单位：各市人民政府） 二、加快农产品产销精准对接 5．拓宽农产品线上销售渠道。支持涉农企业创新市场营销方式，采取线上售卖、线下送货等方式，充分利用淘宝、京东、抖音直播等电商平台开拓线上营销渠道，鼓励市县按照有关规定对电商平台促销宣传、快递运费等给予补贴奖励。（责任单位：省农业农村厅、省商务厅、省供销社、省财政厅） 6. 支持家禽集中屠宰。各地要积极协调辖区内规模家禽养殖企业与家禽屠宰加工企业对接，实行集中宰杀、加工、储存，缓解产销矛盾，减少养殖户损失；辖区内无家禽屠宰厂或屠宰加工能力不足的，由省农业农村部门帮助协调对接；各地可对年屠宰能力超过5000吨的家禽屠宰企业储存耗损和用电费用给予适当补贴，省级农业产业化资金予以适当奖补。严禁种禽孵化场苗禽作无害化处理现象发生。（责任单位：各市人民政府，省农业农村厅） 7．加强农产品产销对接。进一步压实“菜篮子"市长负责制，切实抓好农产品稳产保供，加强对规模较大的涉农企业产加销对接服务，组织开展农产品“点对点"运销，推广供销系统果蔬进社区直供销售模式。养殖企业、合作社要确保兑现养殖合同或订单，履行社会责任，切实保障养殖户利益。（责任单位：省农业农村厅） 8. 采取收储措施。重点帮助养殖场（户）和饲料企业、屠宰企业建立对接机制，协调金融机构解决家禽养殖企业流动资金贷款，落实活禽交易市场分类管理、不搞“一刀切"，依法合规有序开放新冠肺炎疫情低风险、较低风险、中等风险县域活禽市场交易，确保饲料不断供、产品不滞压、资金不断流。各地要统筹冷库资源，增加冻猪肉储备，必要时地方政府要开展禽肉、禽蛋产品临时收储工作。对在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。（责任单位：各市人民政府，省农业农村厅、省能源局、省电力公司） 三、加大财政金融支持力度 9．加大财政支持力度。实施特殊时期“菜篮子"产品生产扶持项目，各地要按照涉农资金统筹整合的政策，统筹利用好各级财政安排的农业生产发展类项目资金，对改扩种指定保供蔬菜品种的生产主体、承担保供任务的畜禽渔等养殖场（户）、种畜禽生产企业给予优先支持；对持有祖代以上有效《种畜禽生产经营许可证》的养殖场（户），各地可按每套30元标准给予一次性补贴。加快恢复生猪生产，将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上。（责任单位：省财政厅、省经济和信息化厅、省农业农村厅） 10．加大金融支持力度。及时将与疫情防控重点物资保障相关的农产品生产和饲料、种畜禽、种子（苗）企业以及屠宰、加工企业按规定纳入国家专项再贷款、地方法人银行业金融机构专项贷款和贴息政策支持范围。鼓励银行业金融机构压降成本费率，对受疫情影响较大的涉农小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上。对疫情影响较大、到期还款确有困难的涉农企业，给予延长还贷期限、放宽贷款担保等支持。鼓励银行业金融机构通过适度降低贷款利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，完善展期续贷衔接等措施进行纾困帮扶，做到应贷尽贷、应续尽续，不得盲目抽贷、断贷、压贷。政策性担保公司要创新担保方式，扩大反抵押范围，将平均担保费率降至1%以下。银行业金融机构要充分调动信贷资源，积极满足农资生产企业、农业新型经营主体、广大农户春耕备耕的资金需求。进一步发挥农业产业化发展基金作用，切实加快投资进度。（责任单位：省发展改革委、安徽银保监局、人民银行合肥中心支行、省地方金融监管局、国元集团） 11．加大对社会化服务组织的扶持。抢抓农时，切实抓好春季农业生产，积极做好春耕备耕，对疫情防控期间进行农机作业、组织设施农业装备进行社会化服务的经营主体，各地要统筹利用农业生产全程社会化服务等项目资金予以特别支持，落实规定的免税政策。（责任单位：各市人民政府，省农业农村厅） 四、推进企业降本减负 12．减免相关税费。对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额。涉农企业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。（责任单位：省税务局、省发展改革委） 13．延期缴纳税款。因疫情影响不能按期缴纳税款的涉农企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对疫情防控民生保障生产企业，优先核准延期缴纳税款。（责任单位：省税务局） 14．阶段性减免社会保险费。阶段性减免涉农企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对涉农企业特别是中小微涉农企业的影响。从2月到6月可对中小微涉农企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型涉农企业减半征收。6月底前，涉农企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、人民银行合肥中心支行） 五、强化保障服务 15．建立联系服务制度。各级农业农村部门要建立联系服务制度，采取联村联企的“点对点"服务方式，统筹协调服务涉农企业生产发展、产销衔接、流通运输、质量安全等各项工作，保证民生物资调得进、供得上、不脱销、不断档。（责任单位：省农业农村厅） 16．免费提供农产品质量安全检测。对承担市场保供的农业企业免费提供农产品质量安全检测，做到应检快检，确保上市产品质量安全。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局） 17．强化技术服务指导。组织和鼓励现代农业产业技术体系专家团队和农技推广人员通过电话、网络及必要的实地走访等形式，联系对接涉农企业，提供技术指导服务和农民培训服务。依法依规严格规范野生动物驯养管理。（责任单位：省农业农村厅、省林业局） 本政策除明确时限外，执行期暂定为自政策发布之日起3个月。国家出台相关支持政策，我省遵照执行。各相关责任单位尽快出台实施细则并推动落实。政策解释由省农业农村厅会相关部门负责。 安徽省人民政府办公厅 2020年2月21日
八戒科技服务 | 2020-02-22 安徽省 人民政府系统 -
关于延长2019年度科技创新奖补时限和申报截止时间的通知
各乡镇人民政府，县经开区、循环园区，县直有关单位： 为降低新冠肺炎疫情对科技创新工作的影响，根据工作需要，现就延长2019年度科技创新奖补时限和申报截止时间有关事项通知如下： 一、奖补时限：由原设定的2018年7月1日至2019年6月30日延长为2018年7月1日至2019年12月31日。 二、申报截止时间：由原设定的2020年2月28日17时向后延长，具体截止时间视疫情防控情况另行通知。 三、其他申报事宜仍按颍科技[2020]2号文件执行。 颍上县科技局 2020年2月18日 * 附件：关于印发《2019年度颍上县科技创新奖励申报须知》和《2019年度颍上县高层次创新创业人才引进奖补申报须知》的通知（颍科技[2020]2号）.zip * 附件：附件3：颍上县高层次创新创业人才引进意见的通知.docx * 附件：附件1：颍上县科技创新政策奖励办法（暂行）的通知.docx * 附件：通知.jpg
八戒科技服务 | 2020-02-19 安徽省 人民政府系统 -
太湖县关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知
各乡镇人民政府、县直各单位： 为坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，根据人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（人社部明电〔2020〕2号）和安徽省人民政府办公厅《关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）以及安徽省人力资源和社会保障厅、教育厅、财政厅、交通运输厅、卫生健康委《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（皖人社明电〔2020〕26号）要求，结合我县实际，切实做好当前农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，现就有关事项通知如下： 一、千方百计保障重点企业用工。 为保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程（以下简称“重点企业"），至少配备1名“人社服务专员"，建立重点企业岗位需求清单和公共就业服务需求清单，提供用工服务、社会保险、政策对接等服务，优先发布重点企业用工信息。充分发挥街道（乡镇）社区等基层平台作用，结合疫情防控宣传，有针对性地将企业用工信息送岗上门。通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等方式，满足重点企业阶段性用工需求。对当地难以满足的，在符合疫情防控要求的前提下，协助重点企业定向跨区域招聘。开展“送人到岗"活动，对具有一定规模的，通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案，鼓励企业包车、输出地人社部门“点对点"集中运送直达目的地。对按县疫情防控应急综合指挥部要求，提前复工复产、纳入重点防控物资生产企业名单的企业，可使用就业补助资金，按每人每天200元的补贴标准给予一次性就业补贴。 二、积极做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控。 摸清辖区内企业、工程项目开复工时间，在“安徽公共招聘网"、县人社局官网、官微等平台开设专区发布企业开复工信息。指导督促用人单位通过电话、短信等方式，向员工通报开复工时间。加强输入地、输出地信息对接，依托公共就业服务机构、劳保所等向辖区内劳动者推送开复工时间。针对农民工等人员流动特点，编制发布预防手册，指导劳动者做好居家隔离和返岗务工的相关防护。针对行业企业不同特点特别是劳动密集程度，指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。鼓励返乡创业企业、小微企业、就业扶贫车间优先参加工伤保险，降低企业因疫情产生的工伤风险。 三、关心呵护重点地区劳动者。 对从湖北返乡的劳动者，指导其主动居家隔离。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工，开发一批就地就近就业岗位；对有创业意愿的，同等享受当地创业扶持政策，给予一次性创业补贴；对确有困难的，可按规定通过公益性岗位托底安置。各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息；各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员。对因疫情导致劳动者暂不能返岗提供正常劳动的，企业不得解除劳动合同或退回劳务派遣用工。 四、大力支持企业稳定岗位。 对重点企业通过开展企业间用工余缺调剂稳定职工队伍的，由就业补助资金按调剂就业职工人数给予一定的补贴。加大失业保险援企稳岗政策实施力度，将企业失业保险费返还裁员率放宽至上年度全国调查失业率控制目标5.5%，对参保职工30人（含）以下的中小微企业，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。失业保险稳岗返还政策，具体标准按市人力资源和社会保障局规定执行。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，与社会保险征收机构签订缓缴协议后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年。缓缴期满后，企业应足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员的个人权益。 五、着力扩大中小企业就业岗位。 对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构，通过购买服务方式，给予就业创业服务补助。 六、强化职业技能培训政策供给。 受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。将企业新录用人员岗前技能培训的补贴标准提高到不低于人均1000元，培训对象扩大到与企业签订劳动合同或构成事实劳动关系且入职不超过12个月的所有员工。将职工转岗转业培训的实施主体从重点企业（困难企业）扩大到所有企业，补贴标准不变。根据《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》（发改办就业〔2020〕100号）精神，支持企业利用国家免费开放以及企业内部的线上资源开展职工技能培训，引导鼓励大企业、普通高校、职业院校（含技工院校）、社会培训机构等向各类企业免费开放线上培训资源。线上培训时长视为技术理论知识与综合素质理论知识的学习课时，计入所培训的工种（项目）总课时，由企业提供参训职工注册信息和累计课时的截图证明，达到相应课时即为理论模块考核合格；线上课程设有在线结业考核环节的，应提供参训职工注册信息和考核合格的截图证明，同时结合疫情结束后的线下实训情况，按规定兑现培训补贴。享受培训补贴政策的班期以企业在“安徽职业培训信息管理系统"申请开班时间为准。 七、不断加大创业政策扶持力度。 推进创业担保贷款线上申请办理，进一步缩短疫情防控期间创业担保贷款审批发放流程，推行特事特办。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。加大创业载体奖补力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用，进一步发挥各类示范基地和园区支持创业、吸纳就业的作用。人社部门近2年来支持建设的各类创业载体，要对入驻的各类创业主体减免房租（2020年2月免收，3月、4月减半），其中创业载体为国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的免收3个月房租（2020年2月、3月、4月）。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商确定。 八、健全完善高校毕业生就业举措。 暂停各类高校毕业生就业现场招聘活动。打通部门数据，完善高校毕业生就业信息共享、发布、审核等机制。充分利用国家、地方、高校毕业生就业网以及支付宝城市服务、微信小程序、安徽政务服务网、阳光就业网等线上渠道开展就业服务。通过视频直播等方式，开展个性化辅导，指导高校毕业生规划职业路径、增强职业素养、形成合理预期、提升求职能力。加强求职心理疏导，组织有经验的职业指导师、心理咨询师和高校心理学教师，推出一批在线咨询指导课，开通心理热线。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。县公共就业和人才服务中心要延长报到接收时间，可通过信函、传真、网络等方式为高校毕业生办理就业协议签订、就业报到手续。视情调整2020年度事业单位和国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间，笔试已经结束的推迟面试时间，调整后的时间及时告知考生并向社会公告。 九、优化提升线上公共就业服务。 根据我县疫情状况和党委政府部署，确定并公告公共就业服务机构和窗口开放时间，引导就业政策、就业服务尽可能网上办、自助办，切实加快审核进度，有序疏导现场流量，及时消毒、保持通风，配备体温检测设施，做好疫情防控工作。暂停举办现场招聘和跨地区劳务协作、人力资源培训、供需对接会等聚集性活动。搭建网上对接平台，鼓励企业通过“安徽公共招聘网"等网络招聘平台开展招聘，组织县乡各类公共就业人才服务机构、人力资源服务机构加大线上招聘力度，推行视频招聘、远程面试，动态发布岗位信息，提高就业服务精细化水平，足不出户实现求职应聘。运用短信向农民工、高校毕业生等各类劳动者精准推送政策服务。积极向中国公共招聘网、安徽公共招聘网归集共享岗位等信息，实施“网上招聘不停歇，就业服务不打烊"的线上春风行动。 上述有关补贴类政策执行期限为疫情防控期间，自本通知印发之日起暂定3个月。我们要把做好当前就业服务工作放在重要位置，主动对接疫情防控指挥部门，统筹做好疫情防控和稳就业工作，合理调配公共就业服务人员，保障稳就业工作力量，更好服务各类用人单位，为保障疫情防控提供强有力的人力资源支撑。 太湖县财政局 太湖县交通运输局 太湖县教育局 太湖县卫生健康委 太湖县人力资源和社会保障局 2020年2月13日
八戒科技服务 | 2020-02-16 安徽省 人社系统 -
中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》的通知
各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各人民团体： 《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 2020年2月15日 关于加强疫情科学防控有序做好 企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见 为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要讲话指示批示精神，全面落实党中央、国务院有关决策部署，在全力以赴抓好疫情防控同时，有序组织企业复工复产，扎实做好“六稳”工作，统筹推进经济社会发展各项任务，现提出如下意见。 一、深入贯彻落实中央决策部署 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，持续推深做实“八严八控”，坚决打赢疫情防控阻击战，把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 二、有序推进企业复工复产 （一）分类分批有序组织企业复工复产。省疫情防控应急综合指挥部办公室要以县域为单位，根据疫情确定不同风险等级，省发展改革、经济和信息化部门据此指导各地做好复工复产安排。各地要统筹制定分类分批复工复产方案，风险等级较低的区域加快推动复工复产；风险等级较高的区域要科学研判、精准评估，确定复工复产的重点行业、重点企业，列出清单和时间表，分行业、分时段安全有序推进。 疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工复产，已复产的要继续增产扩能、开足马力生产。其他企业：工业方面，员工和产业链配套以所在县（市、区）为主的工业企业，可以复工复产；鼓励国有企业、各类龙头企业、骨干企业和高技术、高成长、高附加值企业以及有订单的外贸企业抓紧复工复产；其他工业企业，科学安排，有序复工复产。服务业方面，商贸物流企业以及为制造业提供物流服务的企业尽快复工复产；旅游、休闲、娱乐、影剧院、博物馆等领域暂不开工营业，其他服务业企业经科学评估后有序复工。建筑业企业方面，涉及国家重点工程、省重点建设项目、重要民生工程以及为此类工程提供配套生产和服务的企业，符合条件的抓紧复工开工；涉及其他项目的建筑业企业由各地根据实际统筹安排。 落实复工复产属地责任，按照谁管理、谁负责的要求，复工复产审核备案由企业所在县（市、区）或园区行业主管部门负责，加强防控机制、物资、员工排查、应急预案、内部管理、宣传教育等方面审核，有条件的复工复产企业要做到“五有”，即有疫防人员、有疫情检测点、有检测隔离点、有必备的医护用品、有严格的检测。 （二）强化复工复产企业疫情防控措施。各企业要按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，切实履行疫情防控和生产经营主体责任，抓好“一责两案”，即落实疫情防控领导责任制、制定疫情防控和复工复产两个方案，建立由主要负责人牵头的疫情防控工作领导机制，落实专人专班负责疫情防控，细化各个岗位的职责分工和各个环节的防控措施。加强返岗人员疫情排查，各地要用好用足核酸检测等科技手段，强化对重点领域人群的筛查，提高返程返岗人员筛查效率，指导企业对返程返岗人员开展全面健康排查，严禁“带病返岗”。按照企业自备为主、政府支持为辅，全力保障企业复工复产防护用品需要，鼓励企业间互帮互济。各地要按照国家卫生健康部门关于企业疫情防控措施及要求，指导和帮助企业建立健全日常清洁、消毒、通风、健康报告等制度，严格执行出入人员集中场所体温检测筛查等要求，做好复工复产前以及生产过程中的防护、疫情应对、个体防护等防控措施。 （三）强化复工复产保障。全力做好运输组织保障，各地各有关部门要加强农民工等重点人群返岗的对接和服务，规范旅客进出站健康检查，强化在途疫情防控，切实降低疫情传播风险。坚决纠正对外来车辆和人员“一刀切”劝返等做法，保障复工企业人员特别是核心员工、技术骨干及时到岗。通过“点对点”包车方式返程的工人，行前14天内和在途没有相关症状的要尽快复工。疫情较轻地区要在做好防疫前提下，有序恢复客运班线、城市公交等服务。各级疫情防控领导小组要建立企业复工复产统筹协调机制，落实重点企业派驻联络员制度，及时协调解决机器、用工、资金不足等问题，抓好原辅料、重要零部件等稳供保障，加强物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为，确保全产业链正常运行。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关车辆开通绿色通道。 三、大力扶持实体经济发展 （四）加大金融支持力度。对疫情防控应急物资及生活物资生产企业，安排专项信贷额度，其中地方法人银行业金融机构安排专项贷款300亿元以上。对受疫情影响较大、暂时出现还款困难的企业，采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷。用足用好央行疫情防控专项再贷款资金额度，落实中央财政贴息政策，支持金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款，确保企业贷款利率低于1.6%。鼓励银行业金融机构压降成本费率，对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年全省普惠小微企业贷款综合融资成本较上年降低0.5个百分点。各级政府性融资担保机构将平均担保费率降至1%以下。支持金融机构和企业发行各类债券。鼓励保险机构以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务，并适当扩展责任范围。落实小微出口企业基本风险统保政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面和承保规模，做到应保尽保。 （五）推进企业降本减负。着力降低中小微企业用电、用气、物流等成本，工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。落实降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围等政策，对生产防控重点物资生产企业增产扩能新购设备给予财政奖补和税费优惠，对中小微企业因疫情影响不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳。减免中小微企业租金，对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收3个月房租；对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商确定。 （六）保障重点企业用工。对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程，至少配备1名人社服务专员，提供用工、社会保险、政策对接等服务，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等方式，满足企业阶段性用工需求。对当地难以满足的，在符合疫情防控要求的前提下，协助重点企业定向跨区域招聘。开展“送人到岗”活动，对具有一定规模的，通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案，有条件的可组织集中运送直达目的地。对按省疫情防控应急综合指挥部要求，提前复工复产、纳入重点防控物资生产企业名单的，所在市、县（市、区）可使用就业补助资金，按每人每天200元的补贴标准给予一次性就业补贴。 （七）加大企业稳岗支持。加大失业保险援企稳岗政策实施力度，强化失业保险费返还政策落实。扩大中小企业就业岗位，对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。对受疫情影响，有暂时性生产经营困难的中小微企业，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年。对受疫情影响导致经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。加大创业支持，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，对其申请创业担保贷款优先给予支持。鼓励劳动者参与线上职业技能培训，优化提升线上公共就业服务，多措并举做好高校毕业生、农民工、疫情冲击中下岗人员等重点群体就业工作，确保就业大局稳定。 四、全力推进重点项目建设 （八）发挥政府性投资引领带动作用。加快基础设施、民生建设等领域项目建设。针对疫情防控中的短板和需求，加强涉及科技创新和公共卫生的重大项目谋划，加大公共卫生、防灾减灾、交通基础设施、老旧小区改造等补短板投资。预算内投资优先向传染病防治急需的项目倾斜，重点支持公共卫生领域和承担突发公共卫生任务的医疗卫生机构前沿性、公益性、共性关键技术的投入。调动民间投资积极性，加快推动建设一批重大项目。 （九）扎实推进重点项目建设。落实“四督四保”“五项机制”，分类制定重点项目开工时间表，统筹组织4200个省重点续建项目有序复工，推进1800个以上重点项目新开工，实行清单式管理、责任化推进。在疫情防控期间，全面推行用地预审、规划选址等前置要件线上受理、网上联审，创新审批工作方式。待疫情解除后，积极组织重点项目集中开工活动。要把重大项目及生活物资保障、施工物资供应、疫情防控物资等纳入地方保供范围，保障项目建设施工通道畅通，协调落实项目复工开工条件。 （十）强化项目建设要素保障。对2020年6月底前能实质性开工的省重点建设项目，可使用省预留新增建设用地计划指标。疫情防控必需的新建非营利性医疗场所，所需建设用地指标由省统筹解决。地方政府债券优先支持2020年6月底前开工建设的医疗卫生、铁路、公路、水利、机场等基础设施和补短板项目。加强金融支持，推动政银企协作，协调银行业金融机构扩大融资总量，更好保障新开工和续建的重大基础设施、重点领域补短板项目。 五、有效提振稳定扩大消费 （十一）切实保障市场供应。有序组织批发市场、商场超市、社区门店等商业网点复工开业，提高补货补架频率，统筹疫情防控和方便群众采购。扩大药品、卫生用品、健身器材生产销售。鼓励企业积极开拓进口渠道，优化进口农产品食品和生活必需品检验检疫监管流程，支持进口防疫医疗物资，实行快速通关、快速验放。对企业复工复产急需的资源性商品，不涉及危化品的，简化商品检验合格评定程序，支持疫情防控物资和生活必需品生产企业增产扩产。鼓励快递业创新业态形式，完善物流服务体系。 （十二）加强市场监督管理。疫情防控期间，严格实行一次性使用医用口罩、消毒酒精产品终端价格管理，确保防控物资生产、销售全环节价格总体平稳。严厉查处以次充好、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，将相关企业违法违规信息纳入公共信用信息共享服务平台。严格落实食品生产经营单位主体责任，加强食品安全监管。对涉及疫情防控方面的投诉举报，及时受理、及时处置、及时反馈，切实保护消费者的合法权益。 （十三）创新消费模式和供给方式。抓紧研究制定相关政策，支持传统企业拓宽电商化、数字化渠道，积极发挥大中型电商企业筹措物资、对接产销的作用，引导商品供应模式创新、渠道多元。加大线上消费供给，鼓励流通企业开展线上订购等个性化服务，大力发展不见面销售、无接触配送。加快培育在线教育、在线办公、数字娱乐、数字生活等新业态新模式，释放新兴消费潜力。加快农村电商提质增效。 （十四）促进消费扩容提质。研究制定支持服务业稳定健康发展政策措施，重点扶持住宿餐饮、交通运输、文化旅游等受疫情影响较大行业。加快服务消费升级，鼓励引导汽车、家电、消费电子产品更新消费，培育智能消费、定制消费等新模式。积极推进城乡农贸市场、标准化菜市场升级改造，支持商贸企业开拓国内消费市场。发挥省级流通业发展专项资金作用，改善流通业公共服务体系。统筹商务发展专项资金，加快跨境电商发展，加大贸易融资支持。 六、持续抓好脱贫攻坚 （十五）最大限度降低疫情对贫困群众的影响。科学监测评估疫情对产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等方面的影响，加大被感染贫困人口及其家庭临时救助力度，扎实开展精准帮扶工作，防止出现因病致贫、返贫人口。落实就业扶贫车间奖励补助、税费优惠、租金减免等政策措施，对符合贷款要求、有发展生产贷款需求的贫困户，通过“线上办理”等方式，做到应贷尽贷，帮助贫困群众持续稳定增收。 （十六）坚决打赢精准脱贫攻坚战。围绕确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫目标，集中力量攻克大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区等深度贫困堡垒，按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题整改，加大深度贫困地区基础设施、基本公共服务补短板项目的投入，探索建立解决相对贫困和防范返贫长效机制。 七、扎实推进乡村振兴 （十七）加快补上农村基础设施和公共服务短板。以疫情防控为切入点，全面加强农村人居环境整治，持续推进农村环境“三大革命”“三大行动”和美丽乡村建设，突出抓好农村公共卫生体系建设，引导因疫情无法外出的农民工参加农村基础设施建设和人居环境改善，全面提升农村人居环境和公共卫生服务水平。认真检视去年以来伏秋冬连旱暴露出来的短板，加快编制和实施新一轮农村供水规划，加快农村道路、供气、环保等基础设施建设，全面完成省级美丽乡村中心村建设任务。 （十八）全力保障农产品有效供给。认真落实关于应对新冠肺炎疫情保障主副食品生产流通供应的若干措施，各市政府严格落实“菜篮子”市长负责制，加强辖区内粮油菜、肉蛋奶、水产品等生活必需品生产供应，统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。全力组织春耕生产和农业生产恢复，组织好种子、化肥、饲料等农资供应，确保粮食安全和重要农产品有效供给。以稳定恢复生猪生产为重点统筹抓好畜牧业生产，不得关闭正常经营的屠宰场，支持合法合规的屠宰场尽快复工，按照依法依规、分类管理、精准施策的要求加强活禽交易市场管理，毫不动摇抓好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病防控。加快实施现代农业提升工程，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。 （十九）深化农业农村改革。认真贯彻中央关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见及省委实施意见，深入推进农村承包地“三权分置”改革，探索第二轮土地承包到期后再延长30年方法路径和经验，完成农村集体产权制度改革整省试点任务。继续开展“三变”改革，做大集体经济强村。开展乡村就业创业促进行动，推动农民持续增收。 八、加强经济运行调度 （二十）加强经济形势分析研究。各地和有关部门要切实加强经济运行监测，精准分析疫情对不同地区、不同行业、不同企业的影响，切实摸清底数，有针对性提出对策措施，做到研判要准、预案要实、出手要快，争取最好的结果。强化目标导向、问题导向、结果导向，加强政策研究，做好工作预案，强化政策储备。 （二十一）落实经济运行调度机制。各地要建立健全企业复工复产专项调度机制，及时协调解决复工复产遇到的困难和问题。认真落实全省经济运行调度机制、促进经济持续健康发展约谈机制、评价通报考核机制，有效传导压力，推动工作落实。落实重点项目分级分层协调调度机制，保障重点项目建设顺利推进。 九、着力压紧压实责任 （二十二）切实强化责任担当。各地要实事求是做好疫情防控工作，根据实情分类精准防控，分县（市、区）制定差异化防控策略，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之。各地各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，力戒形式主义官僚主义，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节抓细、抓实、抓到位。 （二十三）持续创优营商环境。各地各部门要围绕企业复工复产，创新政务服务方式，全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，全面开展7Ｘ24小时不打烊“随时办”服务。对涉及疫情防控的审批服务事项，开辟绿色服务通道，实行容缺办理、特事特办。认真贯彻落实国家及我省应对疫情各项政策措施，提升企业获得感。推动外资大项目落地，实施好外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外资合法权益，稳定外资企业投资信心。 （二十四）全面抓好安全生产。严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任，持续深化“铸安”行动，落实安全生产风险管控“六项机制”，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，特别是要做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查，及时消除各类安全隐患，确保不发生生产安全事故。 （二十五）切实强化督促检查。把落实防控措施和支持政策情况、推进企业复工复产情况等，纳入年度目标管理绩效考核，加大跟踪督办力度。对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，依法依规严肃问责。相关企业如因防控措施和责任落实不到位，出现疫情的，依法依规承担相应责任。 （作者：佚名 编辑：涂小凡）
八戒科技服务 | 2020-02-16 安徽省 人民政府系统 -
关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展的十八条意见
各乡、镇人民政府，县政府各部门，县经开区、盐化工业园管委会： 为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，支持企业积极应对疫情影响，实现平稳健康发展，特制定以下政策意见。 一、支持对象 参与新型冠状病毒感染的肺炎防疫物资生产及疫情应对的相关企业;受到新型冠状病毒肺炎疫情影响，生产经营遇到暂时困难的企业。 二、支持措施 （一）减轻企业负担。 1.减免企业税收。自2020年1月1日起，暂对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还该期间增值税增量留抵税额;对运输疫情防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。对因受疫情影响，增值税小规模纳税人月销售额10万元以下(季度销售额30万元以下，含本数)免征增值税。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税减免。 ( 责任单位:县税务局) 2.延期办税申报。2020年2月份法定申报纳税期限延长至2月24日。对受疫情影响等特殊原因不能按期申报的，由企业申请，依法办理延期申报。(责任单位: 县税务局) 3.延期缴纳税款。对因疫情影响导致按期纳税有困难的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。因受疫情影响未能按期办结的业务，属企业自主办理的事项，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。(责任单位:县税务局) 4.缓解企业用能成本压力。用电方面，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，客户即日起可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受 “暂停用电不得小于15天”等限制。对因疫情防控需要扩大产能的企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。在疫情防控期间，对用气、用水确实有困难的企业，实行欠费不停供措施，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴各项费用。对工业企业供水，在现行价格基础上优惠0.24元/立方米，定城工业用水价格由3.01元/立方米下调为2.77元/立方米。华润川油燃气和深燃公司对供气的年用气量30万立方米(含30万立方米)以下企业，在现行价格基础上优惠0.02元/立方米;对年用气量在30万立方米以上的企业继续执行量价挂钩政策，即:年用气量30-300 万立方米销售价格优惠0. 04 元/立方米，年用气量300万立方米销售价格优惠0. 08元/立方米。(责任单位: 县发改委、县住建局、县供电公司、县自来水公司、华润川油燃气公司、深燃公司) 5.支持疫情防控企业生产。对在疫情防控期间通过技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业，给予购置设备20%的补贴。对纳入应急物资重点生产企业动态监测名录的，按市政府实际采购额度给予5%的补贴，每户企业补贴额度最高50万元。(责任单位:县经信局、县财政局) 6.加大外贸支持。对受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，为企业提供出具国际商事证明书服务。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴，提高保险覆盖面，做到应保尽保。对因疫情原因导致企业支付参展费用后不能参加境外展会的，给予展位费70%的补助。（责任单位：县商务局） 7.减免企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小微企业，2月份房租免收，3、4月份房租减半。鼓励非国有资产类经营用房的业主为中小微企业减免租金，具体由双方协商解决，并对免收租金1个月以上(含1个月)的业主，由县财政按其缴纳的2020年一季度城镇土地使用税金额的50%予以补贴。(责任单位: 县财政局，各乡镇人民政府，县经济开发区、县盐化工业园) 8.做好企业复工保障。坚持多措并举，帮助企业解决在复工过程中遇到的困难和问题。关于防疫防护用品保障、职工，上下班交通和物流不畅等问题，原则上由园区和属地政府帮助解决。确实无法解决的，涉及防疫防护用品保障的，上报属地新型冠状病毒疫情物资保障组统一调配;涉及职工上下班交通问题的，由交通部门帮助解决;涉及物流不畅问题的，必要时提交县防控应急指挥部帮助协调解决。( 责任单位:县经信局、县卫健委、县交通局，各乡镇人民政府，县经济开发区、县盐化工业园) 9.减少企业检查频次。疫情防控期间，原则上各级各部门不允许到企业检查，如因疫情防疫等需要，确需检查的，事前需向园区和属地政府报备。( 责任单位:县直各单位，各乡镇人民政府，县经济开发区、县盐化工业园) (二)加大财政金融支持。 10.加大企业信贷力度。各银行机构加大对中小微企业的支持力度，通过增加中长期贷款、提升信用贷款占比、扩大抵质押物范围、提高抵质押物贷款比例等方式，确保2020年实体经济贷款增幅达到20%以上。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，努力做到应续尽续、能续快续。确保2020年全县小微企业贷款余额和新增贷款规模高于2019年同期水平，有贷款余额的户数不低于年初水平。在疫情防控期间，县人行通过专项再贷款向特定金融机构提供低成本资金。( 责任单位:县财政局、人行定远支行) 11.降低企业融资成本。鼓励金融机构压降费率，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输，文化旅游等行业，以及受疫情影响暂遇困难的小微企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本，并将此项指标纳入县政府存款支持考核范围，在疫情防控期间，对我县列入中央和省重点名单中的疫情防控重点保障企业，所发生的贷款由县财政按50%给予贴息。(责任单位: 县财政局、人行定远支行) 12.力支持企业直接融资。在疫情防控期间，对我县企业实际投资超过300万元的私募股权投资基金，由县财政按其实际投资规模3%的比例给予奖励，最高奖励30万元；达到1000万元的，按其实际投资规模2%的比例给予奖励，最高奖励120万元；达到1亿元的，按其实际投资规模的0.8%比例给予奖励，最高奖励150万元。对在“新三板”、省股权交易中心成长板挂牌的企业，分别一次性奖励100万元、60万元。(责任单住:县财政局，各乡镇人民政府，县经济开发区，县盐化工业园) 13.优化融资担保服务。各级政策性担保机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，在风险可控的前提下取消反担保要求，降低担保费率，在原有基础上下浮20%，下浮部分由县财政给子补贴。(责任单位: 县财政局、各乡镇人民政府，县经济开发区、县盐化工业园) 14.完善企业信用修复机制。对企业因疫情影响受到一般性行政处罚记录的，不推送至“信用中国”。采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用，规避失信风险，保障企业在融资贷款、招投标领域等不受相关限制。（责任单位：县人行、县发展改革委） 15.鼓励银行机构加强金融服务保障。各银行机构要通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对中小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求。实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。各金融机构按照特事特办，急事急办原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务，力争全县单户投信总额1000万元以下普惠型中小微企业贷款同比增速、贷款户数均高于去年同期水平。简化进口购付汇业务流程与材料，与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，银行可先行办理。(责任单位:县财政局、人行定远支行、县经济开发区、县盐化工业园) (三)加大援企稳岗力度。 16.失业保险费返还政策。立即启动2020年失业保险费返还政策，对支持承担疾情防控物资生产的定点企业及其他符合条件的企业，提前给予最高不超过企业年缴纳失业保险费60%的失业保险费返还；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，根据省有关政策给予失业保险费等社会保险费返还。 (责任单位:县人社局) 17.缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。(责任单位: 县人社局、县税务局、县财政局) 18.支持中小微企业开展面向新录用人员的免费职业技能培训，企业可结合生产实际优先组织实训，根据培训后合格人数，按每人1200元标准给予企业培训补贴。(责任单位:县人社局) 本政策自2020年2月1日起执行，执行期暂定3个月，由县经信局会同相关部门负责政策解释。中央和省、市出台相关支持政策，定远县遵照执行，涉及的政策措施按最高标准执行，不重复享受。 2020年2月11日
八戒科技服务 | 2020-02-14 安徽省 人民政府系统 -
黄山市人民政府办公室关于印发《支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《支持文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》的通知
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，黄山现代服务业产业园管委会，市政府各部门、各直属机构： 《支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》《支持文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施》已经市政府第三十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2020年2月13日 支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署以及《安徽省政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号），支持我市中小微企业共渡难关、持续发展，特制定以下政策措施。 一、加大财政支持。2020年市级涉企财政资金优先支持疫情防控物资生产企业，以及受疫情影响较大的行业企业，提振市场信心，帮助企业渡过难关。加快涉企财政资金拨付，有明确政策标准、落实到具体企业项目的，原则上4月底前完成资金拨付；兑现周期较长的政策资金，可按进度兑现。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市文化和旅游局、市科技局、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局） 二、强化金融扶持。鼓励银行业金融机构压降成本费率，对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。对现有企业存量贷款不盲目抽贷、断贷、压贷，及时给予无还本续贷或展期支持，积极通过调整付息周期缓收部分贷款利息。各银行业金融机构要主动对接企业，适当降低放贷条件，积极满足开复工企业流动资金需求。加大再贷款、再贴现资金运用，全年累计发放不少于10亿元的再贷款、再贴现。 市及区县政府性融资担保机构应取消反担保要求，将平均担保费率降至1%以下。政策性融资担保机构免收涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保费用。市级续贷过桥资金取消上浮30%的要求，按年利率4.35%执行。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的专精特新中小企业融资担保业务，同级财政按照年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴，对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元。鼓励保险机构以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务，并适当扩展责任范围。疫情期间，企业可申请已投保责任险报停，财产险保险费用可延期至7月底前缴纳。（责任单位：市地方金融监管局、市经济和信息化局、市财政局、人行黄山市中心支行、银保监会黄山监管分局、黄山信投集团） 三、减免缓缴税款。对因受疫情影响的困难企业，可依法申请办理延期申报或延期缴纳税款，延长期最长不超过3个月；受影响较大造成企业生产经营困难的，可申请2020年一季度房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局） 四、加大稳岗支持。对不裁员、少裁员的参保企业，按照50%的比例返还企业上年度实际缴纳的失业保险费。对不裁员、少裁员的重点企业、困难企业，按6个月的2019年末全市月人均失业保险金标准和企业上年度月均参加失业保险职工人数，落实失业保险稳岗返还政策。对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业，给予不超过50万元的一次性稳定就业补贴，与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。 对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，按照每人1000元给予企业一次性就业补贴。对疫情防控防护设备设施定点生产企业提前复工期间、节假日期间和疫情防控生产期间加班加点用工的，按照实际用工人数给予企业每人每天200元就业补助。对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构，通过购买服务方式，给予就业创业服务补助。企业开展转岗转业培训，按每人1200元给予企业培训补贴。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市文化和旅游局、市科技局、市经济和信息化局、市商务局） 五、缓缴社会保险。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，与社会保险征收机构签订缓缴协议后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期满后，企业足额补缴。对因受疫情影响，逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业，允许疫情结束后3个月内补办，缓交、缓办期间不加收滞纳金。受疫情影响导致生产经营困难的中小微企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市医保局、市税务局、市公积金中心） 六、降低要素成本。降低中小微企业用电、用水、用气等成本，疫情期间企业执行支持性两部制电价政策。工业企业用水、用天然气价格均下调10%。对中小微企业生产经营所需的用电、用水、用气、有线电视收视维护费等，确因流动资金紧张、缴费困难，实行“欠费不停供、不收滞纳金"措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用。强化土地要素保障，受疫情影响的困难企业可申请缓缴土地出让金，缓缴期不超过3个月，暂缓缴费期间免收滞纳金。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、黄山供电公司） 七、加大技改补助。对疫情防控所需物资生产企业技术改造扩大产能项目，按设备投资额的30%补助，最高不超过200万元；对其他企业总投资500万元以上技术改造项目，按设备投资额的20%补助，最高不超过200万元。技改补助资金由同级财政兑现，市级财政根据申报情况给予相应补助。（责任单位：市经济和信息化局、市财政局） 八、减免企业租金。对承租国有资产类经营用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户），3个月房租免收。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商确定。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业和创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体，市及区县的涉企财政资金在同等条件下优先给予支持。〔责任单位：市地方金融监管局（市国资委）、市科技局、市财政局〕 九、强化精准服务。开辟疫情防控物资采购、通关、审批等“绿色通道"，保障企业防疫物资和重要生产物资供应，有序推进企业和项目开工、复工、复产。组建律师专业服务团，开辟公证服务绿色通道。对在疫情防控中作出重大贡献的企业，及时纳入信用记录，实施正向激励；对受疫情影响发生轻微失信行为的企业，帮助企业进行信用修复，消除不良影响。对因受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，贸易促进部门要及时协助出具不可抗力事实性证明书。对已缴纳境外展位费用、因疫情不能正常参展的外贸企业，由市财政给予展位费用60%的补助。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市司法局、市商务局、黄山海关） 十、重大事项“一事一议"。对为市场稳价保供、防疫物资保障等作出重大贡献并遭受较大损失的企业，经市政府认定后，按照“一事一议"给予一定财政资金补助。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市文化和旅游局、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局） 本意见相关条款未明确政策执行时限的，执行期暂定3个月（2020年2月、3月、4月），根据疫情形势和中小微企业生产经营出现的新变化、新情况、新问题，及时补充完善新的应对措施。各相关责任单位根据本意见制定操作细则并负责相关政策解释。国家、省出台的相关支持政策，遵照从优执行。各区县政府、黄山经济开发区管委会、黄山现代服务业产业园管委会可结合实际，出台相关政策措施。 支持文化和旅游企业应对新冠肺炎疫情共渡难关的政策措施 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，支持我市文化和旅游企业（仅限于景区景点、旅行社、宾馆饭店、航空、民宿、演艺、文创企业，以下简称“文旅企业"）共渡难关、持续发展，特在市支持中小微企业应对新冠肺炎疫情共渡难关政策措施基础上，针对文旅企业增设以下扶持政策措施。 一、财政支持。市财政归集整合各类资金1.1亿元，专项用于旅游市场提振、航空补助和文旅产业发展。加快涉旅财政奖补资金兑现，3月底前完成已提交审核项目的奖补资金拨付。（责任单位：市财政局、市文化和旅游局、市发展改革委） 二、金融扶持。鼓励金融机构为文旅企业提供贷款优惠，贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，且不高于4.35%。对市、县两级政策性担保机构提供担保的文旅企业，年化担保费率按0.5%执行，由同级财政按0.5%补助担保机构。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局） 三、税收减免。免征文旅企业2020年上半年房产税、城镇土地使用税。（责任单位：市税务局） 四、要素成本降低。疫情期间，文旅企业用水、用天然气价格均下调10%，疫情结束后3个月内按下调5%执行。租赁国有土地从事文旅生产经营活动的企业，土地租金可延期至疫情结束后3个月内缴纳。鼓励安广网络、电信等免收全市宾馆、酒店等各类服务业有线电视收视维护费（IPTV)。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、黄山城投集团） 五、公积金缓缴。文旅企业可按规定申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例，缴存比例最低可降至5%。（责任单位：市公积金中心） 六、旅行社保证金暂退。对依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂退现有质量保证金缴纳数额的80%。暂退工作于2020年2月底前完成。（责任单位：市文化和旅游局、市地方金融监管局） 七、租金减免。对承租国有资产类经营用房或产权为行政事业性单位房产的文旅企业（含个体工商户），前3个月（2020年2月、3月、4月）房租免收、后3个月房租减半。对承租其他经营用房的，业主（房东）为文旅企业租户减免租金的，可申请房产税、城镇土地使用税减免。〔责任单位：市地方金融监管局（市国资委）、市税务局〕 八、稳岗支持。将导游员、民宿管家等从业人员培训纳入市职业技能培训支持范围，通过网络课程等形式开展在线培训。（责任单位：市人力资源社会保障局、市文化和旅游局） 九、投资鼓励。鼓励文旅企业在疫情期间对其经营场所进行改造和业态提升。对实际总投资（不包括土地价款，不包括以房地产为主的项目和项目中房地产部分）亿元以上的重大文旅项目，当年实际完成投资5000万元以上的，按实际完成投资额相应给予100万元至500万元资金支持。（责任单位：市发展改革委、市文化和旅游局、市财政局） 十、市场提振。鼓励文旅企业在疫情结束后，积极开展市场营销活动，提振旅游市场。对疫情解除后3个月内，文旅企业开展的旅游市场营销活动，采取事后奖补方式予以补助。（责任单位：市文化和旅游局） 本意见相关条款未明确政策执行时限的，暂定执行至疫情解除后3个月，由市文化和旅游局会同相关部门负责解释。中央、省出台的相关支持政策，遵照从优执行。各责任单位根据本意见制定操作细则并负责相关政策解释。各区县政府可结合实际，出台相关政策措施。
八戒科技服务 | 2020-02-13 安徽省 人民政府系统 -
池州市人民政府办公室关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知
经市政府同意，现将《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。 关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施 为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用，支持中小微企业平稳健康发展，根据省政府《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》精神，结合池州实际，制定以下政策措施。 一、加大金融支持 1.加大信贷支持力度。加强对制造业、小微企业等重点领域信贷支持，建立绩效考核与信贷投放挂钩的激励机制，确保商业银行普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农产品生产供应等行业，以及疫情发生前3个月生产经营正常、但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，银行业金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励对到期贷款予以展期或无还本续贷。落实国家专项再贷款，争取我市更多符合条件企业纳入国家重点保障企业名录。用好支小再贷款、再贴现政策、国家开发银行安徽省分行应急专项信贷政策和徽商银行、省农信社专项贷款政策，积极争取融资额度，全力满足疫情防控融资需求。九华农商行发放专项贷款，贷款利率符合专项贷款的利率优惠要求。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行池州市中心支行、池州银保监分局、市发展改革委、市经济和信息化局，各农商行） 2.降低企业融资成本。鼓励银行业金融机构压降成本费率，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。协调推动各类商业银行对我市疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款。对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上。落实中央财政对疫情防控重点保障企业新增贷款贴息政策，确保企业贷款利率低于1.6%。各级政府性融资担保机构应取消反担保要求，将平均担保费率降至1%以下。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行池州市中心支行、池州银保监分局） 3.强化融资担保增信。充分发挥小微企业贷款担保风险代偿补偿、融资担保降费奖补等政策效应，对确无还款能力的小微企业，政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，并视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省专精特新中小企业融资担保业务，落实省财政按照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴的政策，对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元。（责任单位：市地方金融监管局、市经济和信息化局、市财政局，有关县区政府、管委会） 4.鼓励提供保障性服务。引导金融机构通过线上顾问、远程服务等形式提供线上服务。对疫情防控重点保障企业的信贷需求，银行业金融机构要按照特事特办、急事急办原则，开辟授信审批绿色通道，予以限时加急办结。鼓励保险机构以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务，并适当扩展责任范围。对受疫情影响企业的出险理赔，要开辟理赔绿色通道，快速理赔，应赔尽赔。鼓励保险机构对受疫情影响较大的中小微企业提供贷款保证保险，协助企业获得银行贷款。（责任单位：市地方金融监管局、人行池州市中心支行、池州银保监分局） 二、加大稳岗支持 5.落实就业创业补助政策。对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业，由就业补助资金给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构，通过购买服务方式，给予就业创业服务补助。上述政策具体办法和标准由市人力资源社会保障局牵头，会同市财政局根据就业补助资金结余、受影响企业数量、就业人数等因素合理确定，报市政府同意后实施。落实新型冠状病毒肺炎患者个人创业担保贷款展期政策。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县区政府、管委会） 6.实施失业保险稳岗返还政策。加大失业保险援企稳岗政策实施力度，将企业失业保险费返还裁员率放宽至上年度全国调查失业率控制目标5.5%，对参保职工30人（含）以下的中小微企业，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。将受外部环境或疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业纳入重点企业（困难企业）范围，按6个月的全市月人均失业保险金和参保职工人数或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准落实失业保险稳岗返还政策，具体标准由市人力资源社会保障局、市财政局根据各县区失业保险基金结余、备付情况以及受影响企业数量规模等因素合理确定，报市政府同意后实施。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局） 7.缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，与社会保险征收机构签订缓缴协议后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期满后，企业足额补缴，不得影响参保人员个人权益。对因受疫情影响，逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业，允许疫情结束后3个月内补办，缓交、缓办期间不加收滞纳金。受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、农产品生产供应等行业的企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局、市住房公积金管理中心） 三、降低企业运营成本 8.缓解中小微企业用能成本压力。疫情期间执行支持性两部制电价政策，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月（自2020年2月9日起执行），具体办法由市发展改革委制定。对中小微企业生产经营所需的用电、用气、用水等，确因流动资金紧张、缴费困难，由企业提出申请，供电、供气、供水企业收集申请企业的相关支撑性材料，报属地发展改革或住房城乡建设部门认定备案后，实行“欠费不停供"措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、国网池州供电公司） 9.减免中小微企业租金。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收3个月（2020年2月、3月、4月）房租、摊位费、市场交易管理费，并由税务部门核准减免租赁双方有关房产租赁的相关税收。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器、众创空间等各类载体，优先予以政策支持。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，鼓励属地政府视情给予一定资金补贴。（责任单位：市国资委、市税务局、市科技局、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局，各县区政府、管委会） 10.落实国家税收优惠政策。自2020年1月1日起，对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额；对提供疫情防控重点保障物资运输服务和公共交通运输、生活服务以及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。（责任单位：市税务局） 11.减免地方相关税收。因疫情原因导致中小微企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可申请城镇土地使用税、房产税困难减免。（责任单位：市税务局、市财政局，各县区政府、管委会） 12.延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，可依法申请办理延期申报。中小微企业因受疫情影响、确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，可依法申请办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：市税务局，各县区政府、管委会） 四、强化服务保障 13.加大财政扶持。支持企业发展的财政性资金早下达、早见效，对2019年度市本级涉企专项资金，按照特事特办、急事急办的原则，由主管部门负责组织企业申报、审核评审，4月底前资金兑现到位。同等条件下，2020年各级涉企财政资金优先支持疫情防控物资生产企业，以及受疫情影响较大的行业企业。支持疫情防控重点物资生产及产业链上下游企业加快复产复工、增产扩能，按有关规定兑现奖补政策。（责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市产投集团，各县区政府、管委会） 14.加强权益保护。建立法律服务机制，对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，市贸促会要及时帮助企业出具相关不可抗力事实性证明。对企业存量订单面临的违约和纠纷情况，由政府通过购买法律服务予以支持。对已与国有企业签订合同的中小微企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后确定。切实保护中小微企业征信权益，对受疫情影响暂时失去收入来源的中小微企业，合理延后还款期限，依调整后的还款安排，报送征信记录。（责任单位：市商务局、市国资委、市司法局、人行池州市中心支行，各县区政府、管委会） 15.优化便企利企服务。各地各部门要在非常时期扛起非常之责，提高政务服务水平，主动协调解决企业用工、资金需求、交通物流、水电气以及原材料供应、产品配套等方面存在的困难和问题，提供更多“雪中送炭"服务。建立疫情防控财政性采购、进口、生产经营许可审批服务绿色通道，特事特办、急事急办。建立企业应对疫情复工复产帮扶机制，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。全面加强智慧政务建设，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、自助办"。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、池州海关、市市场监管局、市交通运输局、市数据资源局，各县区政府、管委会） 以上政策措施自印发之日起实施，有效期暂定3个月，另有明确期限的从其规定。市各有关责任单位根据职能制定具体办法。中央、省后续再出台相关支持政策，从其规定，并将根据疫情形势发展和中小企业生产经营出现的新变化、新情况、新问题，及时调整完善新的应对措施。
八戒科技服务 | 2020-02-13 安徽省 人民政府系统 -
慈湖高新区关于组织开展第一批次市科技政策申报工作的通知
各有关企业： 根据《市科技局关于组织开展第一批次市科技政策申报工作的通知》（马科〔2020〕4号）（见附件1），现将申报工作有关事项通知如下： 一、政策兑现依据 （一）《关于印发马鞍山市扶持产业发展若干政策的通知》（党办〔2019〕11号） （二）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》(马发〔2018〕5号） （三）《马鞍山市人民政府印发关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策意见的通知》（马政秘〔2020〕3号） 上述文件word电子版作为附件随通知一并发送。 二、申报截止时间：2020年2月20日（星期四）上午11:00前（如因疫情防控工作需要等情况，时间需变动的，根据全市统一部署，再另行通知） 三、第一批次申报政策类别、材料清单及高新区科技局审核负责人联系方式： （一）研发机构建设 1. 申请对象。2019年度新认定的国家和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心等研发平台；复评结果“优秀”等次的省级企业技术中心。 2. 补助内容。对新认定的国家和省级重点实验室、工程（技术）研究中心、技术创新中心等研发平台，分别给予200万元、50万元一次性奖励。对省级企业技术中心复评结果获得“优秀”等次的，给予一次性奖励20万元。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）批准文件（认定、备案、复评）； （3）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：赵伟，电话：3500082，电子邮箱：727478884@qq.com。 （二）企业承担国家、省科技重大专项奖励 1. 申请对象。2019年度牵头承担国家科技重大专项、重点研究与开发计划项目或课题的本市内具有独立法人资格的企事业单位。 2. 奖励内容。对承担国家科技重大专项（重点研发计划）的第一项目单位，或承担国家科技重大（重点研发计划）子课题的第一项目单位，按照省奖励资金给予等额奖励。 对列入省科技重大专项的项目，按照省项目补助资金给予等额补助。 对承担省重点研发计划等科技计划项目的第一项目单位，根据项目合同通过中期检查或评估的，市按项目上年实际省拨经费5%奖励研发团队，每个项目奖励最高可达30万元，每个单位奖励额最高可达100万元。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）项目立项批文和项目合同书； （3）国家科技计划需提供项目第一承担单位或承担子课题的第一项目单位证明材料；省级科技计划项目需提供项目第一承担单位证明材料； （4）国家科技计划项目和省重点研发计划等科技项目需要提供当年资金到位证明材料； （5）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：李娟，电话：3500082，电子邮箱：211596662 @qq.com。 （三）高新技术企业奖励 1. 申请对象。首次认定或连续3次通过认定的高新技术企业。 2. 奖励内容。首次认定或连续3次通过认定的高新技术企业，一次性给予20万元奖励。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）首次认定高企：提供政策兑现上一年度的高企证书复印件或认定文件复印件； （3）连续3次通过认定的高企：提供连续三次通过高企认定的年度的高企证书复印件； （4）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：郑齐林，电话：2962800，电子邮箱：443727314@qq.com。 （四）企业引进科技人才奖励 1. 申请对象。从省外或境外引进科技人才、在我市注册且具有独立法人资格的企业，中央驻马企业和省属企业。引进科技人才主要包括从事科学研究、工程设计、技术开发、科技创业、科技服务、科技管理、科技普及等科技活动的人员。引进科技人才一般应从省外或境外引进，并达到下列条件之一： （1）具有博士学位或具有本科以上学历且取得科研、工程系列高级专业技术职称及相当资格、资质的专业技术人员。 （2）主持过省部级重大科研项目或工程项目，具有丰富的科研、工程技术经验的专业技术人员。 （3）获得省（部）级及以上科学技术奖励的项目主要完成人。 （4）其他急需紧缺科技人才。 2. 奖励内容。对企业2018年1月1日以后引进科技人才年薪达50万元以上，并在马鞍山缴纳个人所得税、工作半年以上（计算时间截止到2019年6月30日）、经推荐和公示无异议的，每年按其年薪10%的比例奖励用人单位（150万元以上部分不予奖励），专项用于企业科技研发，奖励资金由省财政承担奖励金额30%，剩余70%由市、县、区按照1：1分别承担。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）2018年度降低企业引进高科技人才成本奖励资金申请表（附件3）； （3）企业登记注册文件（复印件，须由申报单位审验盖章）； （4）引进科技人才身份证或护照、学历学位证书、职称和资格、资质证书（证明）、主持过的重大项目任务书、科技奖励证书、个人所得税缴纳证明、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料等（复印件，须由申报单位审验盖章）； （5）企业与科技人才签订的劳动合同、年薪支付证明等（复印件，须由申报单位审验盖章）； （6）获得省2018年度引进高科技人才成本奖励资金证明文件； （7）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：赵伟，电话：3500082，电子邮箱：727478884@qq.com。 （五）军民协同创新奖励 1. 申请对象。在我市注册并纳税的科技型企业或组织，不分所有制及隶属关系，均属支持范围。 2. 奖励内容。对2019年度同时取得国家军用标准武器装备质量管理体系认证（军标认证）和武器装备科研生产单位保密资质认证（保密认证）的，给予50万元的一次性奖励；对2019年度同时拥有国家军用标准武器装备质量管理体系认证（军标认证）、武器装备科研生产单位保密资质认证（保密认证）、武器装备科研生产许可认证（许可认证）和装备承制单位资格名录认证（名录认证）的，给予100万元的一次性奖励。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）兑现年度获得的军工资质认定证书及复印件； （3）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：郑齐林，电话：2962800，电子邮箱：443727314@qq.com。 （六）企业与军工单位研发合作奖励 1. 申请对象。在我市注册并纳税的具备承担军工项目资质的科技型企业或组织，不分所有制及隶属关系，均属支持范围。 2. 补助内容。支持我市企业与军工单位开展研发合作，对具备承担军工项目资质的我市科技型企业，根据其签订的军工项目协议，给予项目实际研发投入20%的补贴，最高补贴30万元。 3. 申请材料清单 （1）《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）； （2）军工资质证书； （3）技术开发合同或协议（需军事单位或军工单位盖章，协议书内容应包括项目、产品名称、协议签订时间、协议金额、协议技术开发内容等信息）； （4）用户使用证明； （5）承诺书（附件4）。 慈湖高新区科技局审核负责人：郑齐林，电话：2962800，电子邮箱：443727314@qq.com。 注：本次只申报以上政策内容，其他政策内容兑现申报待上级部门确定后再另行通知。 四、本批次资金兑现说明 对通过市主管部门审核和信用审查、财政复核、公示无异议的项目，报经市政府同意后，实施企业承诺制，由市财政局先行兑付审核资金的50%，帮助企业渡过难关。因亩均效益评价等涉及兑现资金调整的，由市主管部门会同市财政局复核后，实行多退少补。 五、材料报送要求 （一）电子材料： 1.《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第一批次奖补项目申请表（附件2）word电子版； 2. 企业将按照奖励政策所对应的“申请材料清单”所准备的纸质申报材料的盖章签字扫描PDF电子版于2020年2月20日（星期四）上午11:00前报送至对应的慈湖高新区科技局审核负责人的电子邮箱。 重要提醒：每个奖励分别单独填一张申请表，并单独准备并扫描报送一套材料（即有几种奖励，就要报送几套材料的盖章签字扫描PDF电子版）。 （二）纸质材料： 1. 企业按照奖励政策所对应的“申请材料清单”提供纸质申报材料一式6份（所有材料均需加盖企业公章，承诺书需单位法人签字）; 2. 纸质材料（一式6份）将根据疫情防控情况，后续再另行确定报送截止时间。 附件：1. 《市科技局关于组织开展第一批次市科技政 策申报工作的通知》（马科〔2020〕4号） 2. 《马鞍山市支持企业自主创新若干政策》第 一批次奖补项目申请表 3. 2018年度降低企业引进高科技人才成本奖励 资金申请表 4. 承诺书 慈湖高新区科技局 2020年2月8日 慈湖高新区关于组织开展第一批次市科技政策申报工作的通知.rar
八戒科技服务 | 2020-02-12 安徽省 -
安徽省应对肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展“20条”措施发布
一、加大金融支持 1. 加大信贷支持力度。制定普惠型小微企业贷款增长目标，实施差异化绩效考核办法，确保商业银行普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。加强对制造业、小微企业等重点领域信贷支持，加大信用贷款和中长期贷款投放力度，建立绩效考核与信贷投放挂钩激励机制，推动制造业贷款、小微企业贷款稳步增长。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及疫情发生前3个月生产经营正常，但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，银行业金融机构不盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励对到期贷款予以展期或无还本续贷。协调推动各类商业银行对我省疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款。徽商银行、省农信社2020年全年分别安排不少于100亿元、200亿元的专项贷款，支持疫情防控物资生产企业及产业链上下游企业。（省地方金融监管局、安徽银保监局、人行合肥中心支行、徽商银行、省农信社按职责分工负责）2. 用好专项再贷款政策。建立疫情防控重点保障企业目录管理机制，用足用好国家下达我省的专项再贷款额度，推动银行业金融机构为企业发放优惠利率贷款。落实中央财政对疫情防控重点保障企业新增贷款贴息政策，确保企业贷款利率低于1.6%。再安排50亿元支小再贷款、再贴现额度，以“央行直通车"模式发放，全年发放不少于1000亿元的再贷款、再贴现。（人行合肥中心支行、安徽银保监局、省地方金融监管局、省财政厅按职责分工负责） 3. 发挥政策性金融机构作用。配合国家开发银行安徽省分行设立应急专项信贷资金，对疫情防控物资、设备生产企业，以及疫情发生前3个月生产经营正常但受疫情影响暂遇困难的中小微企业和省专精特新中小企业，以优惠利率及优惠贷款条件提供直接贷款，或通过合作银行提供转贷，符合条件的担保贷款纳入“4321"新型政银担风险分担机制。支持其他在皖政策性金融机构设立疫情防控专项贷款，提供优惠贷款利率，全力满足疫情防控融资需求。（省地方金融监管局、国开行安徽分行、进出口银行安徽分行、农发行安徽分行、省信用担保集团按职责分工负责） 4. 降低企业融资成本。鼓励银行业金融机构压降成本费率，对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年普惠小微贷款综合融资成本再降低0.5个百分点。各级政府性融资担保机构应取消反担保要求，将平均担保费率降至1%以下。（省地方金融监管局、省财政厅牵头，安徽银保监局、人行合肥中心支行、省信用担保集团按职责分工负责） 5. 强化融资担保增信。充分发挥小微企业贷款担保风险代偿补偿、融资担保降费奖补等政策效应，大力推广新型政银担业务，力争2020年新增放款1000亿元。对2020年1月1日起新发生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省专精特新中小企业融资担保业务，省财政按照每年担保贷款实际发生额的1%给予融资担保机构担保费补贴，对单一融资担保机构单户企业担保贷款业务的补贴最高可达10万元。对确无还款能力的小微企业，政府性融资担保机构应及时履行代偿义务，并视疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失。（省经济和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、省信用担保集团按职责分工负责） 6. 强化保险风险保障。鼓励保险机构以优惠费率为受疫情影响企业办理保险业务，并适当扩展责任范围。对受疫情影响企业的出险理赔，要开辟理赔绿色通道，快速理赔，应赔尽赔。落实小微出口企业基本风险统保政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面和承保规模，做到应保尽保。鼓励中国信保公司为企业进口疫情防控物资承保进口预付款保险。（安徽银保监局、省商务厅按职责分工负责） 7. 提高融资服务效率。加快完善省中小企业综合金融服务平台功能，引导银行业金融机构优化信贷业务流程，加大线上业务办理力度，及时为企业提供优质快捷高效的金融服务。对省内疫情防控重点保障企业的信贷需求，银行业金融机构要按照特事特办、急事急办原则，开辟授信审批绿色通道，予以限时加急办结。（省地方金融监管局、安徽银保监局、人行合肥中心支行按职责分工负责） 二、加大稳岗支持 8. 扩大中小企业就业岗位。对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业，根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量，由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴，对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业，标准提高到每人2000元，每户企业最高不超过4万元。各地可结合稳就业需求，对在疫情防控期间保持正常生产、积极采取措施稳定职工队伍的制造业企业、战略性新兴产业企业，由就业补助资金给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴，与失业保险稳岗返还政策不可重复享受。对为中小微企业提供职业介绍的人力资源服务机构，通过购买服务方式，给予就业创业服务补助。上述政策具体办法和标准由各市政府自行确定。（省人力资源社会保障厅、各市人民政府牵头，省财政厅配合） 9. 实施援企稳岗政策。加大失业保险援企稳岗政策实施力度，将企业失业保险费返还裁员率放宽至上年度全国调查失业率控制目标5.5%，对参保职工30人（含）以下的中小微企业，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数的20%。2019年末失业保险基金备付期限24个月（含）以上的市，可将受外部环境或疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的企业纳入重点企业（困难企业）范围，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准落实失业保险稳岗返还政策，具体标准由符合条件的市政府自行确定。（省人力资源社会保障厅、各市人民政府牵头，省财政厅配合） 10. 缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小微企业，与社会保险征收机构签订缓缴协议后，可缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期满后，企业足额补缴。对因受疫情影响，逾期办理职工基本医疗保险等社保参保登记、缴费等业务的企业，允许疫情结束后3个月内补办，缓交、缓办期间不加收滞纳金。受疫情影响导致生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，可按规定申请暂缓缴存住房公积金。（省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅牵头，省财政厅、省税务局、省医保局、省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局、省文化和旅游厅配合） 11. 加大创业支持。对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。（省人力资源社会保障厅牵头，省地方金融监管局、省财政厅配合） 三、减轻企业负担 12. 减免中小微企业租金。对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收3个月（2020年2月、3月、4月）房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商确定。对在疫情期间为中小微企业减免租金的创业基地、创业园、科技企业孵化器等各类载体，优先予以政策支持。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，鼓励各地给予一定资金补贴。（省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省国资委等部门，各市人民政府按职责分工负责） 13. 落实国家税费优惠。对防控重点物资生产企业扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，全额退还疫情防控期间增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税。（省税务局负责） 14. 减免地方相关税费。因疫情原因导致中小微企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（省税务局牵头，各市人民政府和省直相关部门按职责分工负责） 15. 延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业，可依法申请办理延期申报。中小微企业因有特殊困难不能按期缴纳税款的，可依法申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。（省税务局负责） 16. 降低要素成本。降低中小微企业用电、用气、物流等成本，工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。对中小微企业生产经营所需的用电、用气、用水等，确因流动资金紧张、缴费困难，实行“欠费不停供、不收滞纳金"措施；疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用。（省发展改革委、省经济和信息化厅牵头，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省电力公司配合） 四、强化服务保障 17. 加大财政扶持。支持疫情防控重点物资生产及产业链上下游企业加快复产复工、增产扩能，并按照《关于促进新型冠状病毒肺炎疫情防控物资生产供应的若干措施》兑现奖补政策。对疫情防控物资生产企业在节假日期间、疫情防控期间加班加点生产的，各地可给予一定奖补。对企业在防控疫情期间多生产的重点医疗防控物资，各级政府予以全额收储。对积极进口疫情防控物资的企业，商务部门按照进口额一定比例给予补助。同等条件下，2020年各级涉企财政资金优先支持疫情防控物资生产企业，以及受疫情影响较大的行业企业。（省财政厅、省经济和信息化厅、省发展改革委、省商务厅按职责分工负责） 18. 做好企业信用修复。对企业因不可抗力导致的轻微行政违法行为，慎用行政处罚措施。除严重失信行为外，进一步优化信用修复流程，及时帮助企业进行信用修复。（省发展改革委等相关部门，各市人民政府按职责分工负责） 19. 加强权益保护。对已与国有企业签订合同的中小微企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后确定。对受疫情影响无法履行国际贸易合同的，贸易促进部门要及时帮助企业出具不可抗力事实性证明。国有企业要严格贯彻落实好清理拖欠中小企业民营企业账款工作，按照合同约定按时足额支付相关款项。（省国资委、省商务厅、省贸促会、各市人民政府按职责分工负责） 20. 开辟绿色通道。按照国家有关规定，各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购疫情防控相关物资、工程和服务的，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。对进入医疗器械、药品应急审批程序，并与新型冠状病毒相关的防控产品、治疗和预防药品，免征相关防疫药品和医疗器械注册费，加大对药品和疫苗研发的支持。对专门用于疫情防控治疗的进口药品、消毒物品、防护用品、医疗器械等，做到即到即提，确保物资通关“零延时"。针对疫情防控急需物资相关企业申请生产经营许可、资质等，设立审批服务绿色通道；对有产能可以生产的企业，特事特办，先行生产，再补手续。（省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化厅、省药监局、合肥海关等按职责分工负责） 以上政策措施自印发之日起实施，有效期暂定3个月，另有明确期限的从其规定。政策实施期间，如国家出台新的规定，按国家规定执行。
八戒科技服务 | 2020-02-11 安徽省 经信系统 -
淮北市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情帮助中小企业共渡难关若干政策的意见
濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位： 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署，帮助受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响遇困的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）共渡难关，结合我市实际，制定以下政策意见。 一、强化疫情防控应急保障 1. 支持疫情防控企业生产。对涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他重要国计民生（以下简称“三必需一重要"）的中小企业，在疫情防控期间通过技改新增产能的，给予增购设备投资20%的补助。对通过技改新增产能，为疫情防控做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，再给予最高20万元的一次性补助。（责任单位：市经济和信息化局、市财政局） 2. 加强生活必需品保障。积极组织我市食品、农副产品（含蔬菜及畜禽养殖、屠宰、饲料加工等）、快消品等重要生活必需品行业复工生产，保障肉菜等重要生活必需品市场供应，对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高20万元的一次性补助。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市财政局） 二、加大金融支持力度 3. 确保信贷余额。各金融机构要加大对中小企业的支持，确保2020年中小微企业信贷余额不低于上年同期。对于受疫情影响严重到期还款困难的中小企业，应给予办理无还本续贷或展期、延长还款期限，缓收一季度部分利息，不得盲目抽贷、断贷、压贷。缩短审批流程和时限，开辟信贷“快车道"。（责任单位：市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、市银保监分局） 4. 降低融资成本。鼓励各金融机构压降成本费率，加大对中小企业支持力度，不得对企业收取承诺费、资金管理费，确保2020年融资成本低于上年同期。对“三必需一重要"的中小企业，原有贷款利率下浮10%；纳入省经信厅及省相关部门重点企业名单的，淮北农商行、濉溪农商行可对原有贷款利率下浮30%。对政策性担保贷款的存量企业，给予1年担保延期，延期间担保费率只降不升。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行淮北市中心支行、市银保监分局） 三、切实稳定职工队伍 5．援助企业稳岗。对不裁员、少裁员且符合规定的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参加失业保险企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局） 6. 定点就业奖补。依据定点企业在假期间复工天数和每日在岗职工人数（含临时工），按照每人每日200元标准，由就业补助资金给予定点企业奖补，确保资金2月底前拨付到位。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局） 7. 缓缴社保费用。企业按规定经批准后，可缓缴养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费，延迟缴费期间不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局） 四、全力帮助企业减负 8．加大资金支持。对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的涉企资金，抓紧组织申报，确保立审立拨。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市住房城乡建设局） 9. 降低要素成本。加强对“三必需一重要"中小企业生产要素保障的日常统计、监测和管理，及时掌握生产要素保障情况及经济运行态势。降低疫情防控期间用水用气价格，气价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米，水价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米。疫情期间，中小企业承租国有资产类经营用房的，场地租金可免3个月，减免部分视同营业收入计入国有企业考核；创业基地、创业园、众创空间、科技企业孵化器等载体减免中小企业租金的，减免部分由同级财政予以50%的补贴。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市建投集团、市经济和信息化局、市科技局、县区政府、经济开发区管委会、新型煤化工基地管委会） 10. 缓免企业税款。对按期缴纳税款确有困难的，企业可依法申请办理延期缴纳。因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局、市财政局） 五、做好企业精准服务 11．科学指导复工。加强对涉及保障“三必需一重要"企业的复工指导，优先协调解决防控物资、原材料供应、物流运输等问题，确保在疫情防控达标前提下正常生产。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市交通运输局） 12．规避失信风险。对企业受疫情不可抗力等因素影响，发生违约、失信等行为的，可不纳入企业信用记录；不能履行或无法如期履行产品订单、贸易合同的，由相关部门及时出具证明，提供法律服务。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市贸促会、市司法局） 本政策执行期暂定为自政策发布之日起的3个月。中央和省出台相关支持政策，淮北市遵照从优执行。本政策由市经济和信息化局及相关职能部门负责解释。 2020年2月6日
八戒科技服务 | 2020-02-10 安徽省 人民政府系统
