局各处室、直属单位：

为进一步贯彻落实行政处罚法，规范行政执法行为，坚持依法行政、公正执法，根据我局行政权力事项调整，结合工作实际，对《连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权基准制度》进行了修订，现将修订后的制度印发给你们，请遵照执行。《关于印发〈连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权基准制度的通知〉》（连工信发〔2021〕110号）自本文印发之日起废止。

连云港市工业和信息化局

2022年8月9日　　

连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权基准制度

第一条　为规范我局行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章，结合我局行政执法工作实际，制定本制度。

第二条　本制度所称行政处罚自由裁量权，是指本机关具有行政执法权力的处室、直属单位在依法实施行政处罚时，在法律、法规、规章规定的范围内，合理适用处罚种类、处罚幅度权限。

第三条　本机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法、公平、公正、公开原则。实施行政处罚必须以事实为依据，行政处罚应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第四条　本机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循合法性原则，处罚不得超越法律、法规、规章规定的行政处罚自由裁量权幅度和范围。

第五条　本机关在实施行政处罚时，原则上应当按照《连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权实施标准》行使处罚权，确定处罚幅度。

第六条　当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫实施违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他应当依法从轻或者减轻行政处罚的。

第七条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）不听劝阻，多次实施违法行为，或者前一个违法行为被行政处罚后又实施同一违法行为的；

（二）在行政机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假或者隐匿、销毁、拒绝提供违法行为证据的；

（三）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；

（四）抗拒检查，阻碍执法的；

（五）在实施违法行为过程中，危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全的；

（六）对检举人、举报人或者执法人员实施打击报复，查证属实的；

（七）拒不停止、纠正违法行为和不在限期内改正或采取补救措施的；

（八）其他依照法律、法规、规章规定从重处罚的。

第八条　当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚。

第九条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第十条　本机关在行使处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的陈述、申辩意见是否采纳以及处罚决定中有关从重、从轻、减轻处罚的理由应当予以说明。

第十一条　适用简易程序的行政处罚，可以由执法人员当场决定，报局法制机构备案。对重大复杂案件，由局长办公会讨论决定。

第十二条　执法人员因行使自由裁量权不当，给当事人造成重大损失，或者在社会上造成不良影响的，依照相关规定追究处室、直属单位负责人和直接责任人员的行政责任。

第十三条　本制度自印发之日起施行。

附件：连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权实施标准

连云港市工业和信息化局行政处罚裁量权实施标准.docx