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重庆市合川区人民政府办公室关于印发合川区普通**综合改革基础条件保障工作实施方案的通知
重庆市合川区 2019-01-15
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合川府办发〔2019〕4号
重庆市合川区人民政府办公室
关于印发合川区普通**综合改革基础条件
保障工作实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《合川区普通**综合改革基础条件保障工作实施方案》已经十四届区委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
重庆市合川区人民政府办公室
2019年1月9日
合川区普通**综合改革基础条件保障工作
实施方案
切实做好普通**综合改革基础条件保障工作，积极稳妥推进普通**综合改革，根据《重庆市人民政府办公厅关于切实做好普通**综合改革基础条件保障工作的通知》（渝府办发〔2018〕84号）要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
针对普通**综合改革和普通高中课程改革的新要求，切实做好普通**综合改革基础条件保障工作，全面推进普通**综合改革，着力解决我区高中阶段教育“教师整体性缺编、结构性缺员、教学资源不均、基础保障条件不足”等突出问题，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
二、工作措施
（一）建立工作机制，统筹协同推进。
建立和完善国家教育统一考试部门联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决普通**综合改革基础条件保障工作中出现的问题和困难。加强考试舆情和突发事件风险监测、研判和处理能力建设，有效发挥好教研、考试机构作用，为实施普通**综合改革创造有利条件。各部门要从服务全局、维护社会稳定的高度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，要强化联动机制，形成工作合力，既各司其职，又密切配合，形成联防联控、齐抓共管的工作机制和安全保障体系，为我区普通**综合改革平稳顺利实施提供制度保障。
（二）加强招考队伍建设，提高业务能力。
学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据，是普通高校招生考试的重要组成部分，属于国家教育考试。根据教育部有关规定，新学业水平考试将由市、区县专业考试机构组织实施。根据这项新增职能，要考试机构人才队伍建设，强化业务培训，提高业务能力，尽快适应新要求。
（三）完善设施设备，创建标准化考点。
普通**综合改革将学业水平考试分为合格性考试和等级性考试，按比例计入**成绩。按照教育部统一要求，新学业水平考试必须全部安排在标准化考点进行，合格性考试可在考生就读学校设置考点。科学预测普通高中新生人数，按要求完成新的标准化考点建设，满足启动普通**综合改革年级学生就近参加学业水平考试需要。加强各标准化考点设施设备日常维护和升级，完善应急指挥系统、网上巡查系统、作弊防控系统、考生身份验证系统建设，配备防范利用高科技手段作弊的检测设备，全面提高标准化考点技术水平。
（四）改善办学条件，满足改革需要。
全面落实合川区“十三五”教育事业发展规划和高中阶段教育普及攻坚计划，着力抓好普通高中教育基础设施建设，不断增加高中教育容量。通过调整学校布局、整合教育资源、新建、迁建、改扩建及名校引进等方式，配齐配全高中学校功能室、实验室及教育信息化设施设备。按照国家标准，建立教学仪器设备的配备台账，做到全区普通高中学校全覆盖。做好普通高中校舍维修和校园环境改造，不断改善我区高中学校办学条件，缓解我区普通高中学生均占地、生均校舍、生均运动场地严重不足，功能室缺乏等问题，确保我区普通高中整体办学条件满足新一轮普通高中课程改革和普通**综合改革要求。
（五）制定路线图，解决大班额。
通过新建学校、改建学校、扩建学校、整合教育资源等措施，降低普通高中学校大班额比例和超大规模学校数量。根据学生人数及班级数，优化教育资源配置，实现教育资源效益最大化。2020年全部消除普通高中56人及以上的大班额。
（六）完善激励机制，促进师资队伍建设。
按照中央编办统一城乡中小学教职工编制标准的实施意见核算普通高中编制。坚持以用为本，优化招聘方式，多渠道为普通高中补充教师，在全区招聘计划中优先考虑**改革所需师资，以解决**选课出现的学科教师结构性缺员问题。建立教师“能进能出”机制，确保高中生“选课走读”顺利实施。
（七）深化高中课改，提升教育质量。
认真落实普通高中课程方案和课程标准，按国家规定做好课程开设、选修课程等工作。探索新课程实施的有效途径和方式，制定普通高中课程方案（2017年版）实施方案，包括课程实施组织领导、课程实施管理、师资培训、教研工作和学校条件保障等，保证高中课改顺利实施。扎实开展普通**综合改革校长、教师全员培训工作。建立以校为本的教育教学研究制度，推进课堂教学改革和教学方式的转变。加强教学管理的研究，构建与新课程实施相适应的学生选课指导制度和学分制教学管理制度。加强课程建设、课程资源开发和管理，促进高中学校特色多样化发展。
（八）加强组织管理，规范教学行为。
区教委要制定加强普通高中教学组织管理方面的政策措施。严格落实高中课程计划，开足开齐相关课程。建立选课走班教学、学生生涯规划、教学管理等方面制度，保障**综合改革教学需要。
（九）抓好素质评价，促进教育改革。
严格按照《重庆市普通高中学生综合素质评价的实施办法（试行）》进行统一安排，针对高校招生制度改革，认真做好各校高中生综合素质评价工作。坚持发展性、客观性、主体性、公正性、操作性原则，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面，建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，并及时准确地将相关信息上传到综合素质评价电子信息平台，有效地引导学生开展社会综合实践等活动。评价过程做到真实记录、整理遴选、审核签字、公示监督，最终形成学生个人档案。确保综合素质评价的客观性、真实性和可操作性。
三、工作保障
（一）统一思想认识，明确工作职责。
普通**综合改革涉及面广，关注度高，是重大民生工程，更是系统工程，必须高度重视、认真对待、稳妥推进。各部门要统一思想认识、高度重视、明确职责，严格按照国家统一部署，采取切实有效措施，尽快补齐我区普通**综合改革基础条件保障工作各项短板，确保我区普通**综合改革平稳顺利实施。
（二）加强宣传引导，营造良好氛围。
加大普通**综合改革政策的宣传，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监委，
区法院，区检察院，区人武部。
重庆市合川区人民政府办公室 2019年1月11日印发
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