本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、建议和提案办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、主要问题和改进措施7部分。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到2018年12月31日止。本年报的电子版可在佛山市发展和改革局门户网站（http://www.fspc.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与佛山市发展和改革局办公室联系（地址：佛山市禅城区岭南大道北12号3号楼，邮编：528000，电话：0757—8333 4944）。 

    一、概述

2018年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，认真贯彻落实国家、省、市2018年政务公开工作要点，　本着公开公正、规范透明、便民高效、廉政勤政的原则，认真履行了政府信息公开义务。

一是加强领导，统筹安排部署各项工作。我局调整充实政府信息公开工作领导小组及下设办公室成员，研究部署政府信息公开相关工作，并进一步完善政府信息公开各项制度，确保政府信息公开工作持续良好开展。 

二是落实责任，推动公开工作有序开展。我局对政府信息公开工作进行责任分解，明确各科室、直属各单位及下属单位职责，健全规范的信息采集、审核和发布制度，健全互动渠道和处理制度，确保政府信息公开工作取得实效。 

三是突出重点，加强重点领域信息公开。我局通过市政府网站、局网站及官方微信、微博等渠道，全面、及时公开本局政府信息，特别是财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域、规划计划、价费管理等要点信息。 

     二、主动公开政府信息情况 

（一）公开的主要内容

    2018年我局通过局门户网站新增主动公开信息数1082条，通过政府信息公开目录新增主动公开信息173条，官方政务微博同步更新微博共计577条，官方微信公众号共发布信息217条，主要涉及财政预决算、重大建设项目批准和实施、组织机构、政务动态、法律法规、规范性文件、价费公示、粮食管理、招标投标信息查询等内容。

（二）公开的主要形式

一是佛山市政府信息网：www.foshan.gov.cn/

二是佛山市发展和改革局门户网：www.fspc.gov.cn/

三是通过电视台、电台、报纸等新闻媒体及采用新闻发布、局政务微博、微信等形式主动公开。

（三）落实政务公开工作要点情况

1.细化工作部署规范推进公开工作

7月，按照《关于我市全面推进政务公开工作实施方案》工作要求，印发《佛山市发展和改革局关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（佛发改办〔2017〕3号），制定具体实施方案，明确政务公开重点工作任务，明确各项工作责任部门及要求。

2.建立市场准入负面清单信息公开机制

根据国家和省的统一部署，我局联合市商务局研究制定我市贯彻落实省开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案实施方案，并于2016年12月9日印发实施；根据省的工作部署，2018年1月9日，成立以分管副市长为组长，由市发展改革局、市商务局等11个单位组成的领导小组，统筹协调我市市场准入负面清单制度改革试点工作；全面梳理我市实施的单纯依据地方性法规、省政府规章和民族自治地区立法权设定的禁止和限制市场准入事项；据国家《市场准入负面清单（2018年版）（征求意见稿）》，梳理我市依据现行省市级地方性法规、省政府规章或民族自治地区立法的规定，已将限制准入类事项调整为禁止准入的或已经取消审批的事项。按照国家和省的统一部署，按照过渡阶段和实施阶段积极稳妥推进。过渡阶段，根据省最新修改的行政审批事项目录和政府部门权责清单，及时更新我市相关目录和清单。全面梳理全市市场准入事项，妥善处理依据地方性法规、政府规章、规范性文件等设立事项。实施阶段，不断收集掌握市场主体反映的突出问题，向省提出调整完善市场准入负面清单的建议，定期开展总结评估。截至目前，各项工作稳步推进。为配合做好市场准入负面清单制度，我市不断建立健全与市场准入负面清单相适应的配套措施，特别是在“一门式一网式”政府服务模式改革、公共资源交易监管体系改革以及排污权有偿使用和交易试点改革方面走在全省前列，积累了宝贵的经验。

    3.围绕重点领域加大主动公开力度

抓好重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域政府信息公开制度的贯彻落实。印发《佛山市发展和改革局推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》《佛山市发展和改革局推进公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案》，细化相关公开事项、内容、时限、方式。按照《佛山市发展和改革局等5部门关于贯彻实施<广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定（试行）>的通知》要求，积极推行招标文件、投标文件、评标过程、评标结果和中标结果“五公开”；按照《关于做好我省政府采购信息公开工作的通知》和《关于做好我市市级政府采购信息公开工作的通知》，监督市直各单位将政府采购项目预算、单一来源公示、采购计划、采购需求、资格预审公告、采购文件、采购公告、更正或变更公告、结果公告、采购合同、验收报告和监管信息等政府采购信息应当按程序及时向社会公开。按照《佛山市工程建设项目招标投标管理办法》的规定，要求所有工程建设项目的招标人自收到评标报告之日起3日内将评标结果、评标专家个人评标过程的具体意见（含对否决投标人相关意见等）和中标候选人投标文件（涉及商业秘密除外）在佛山市公共资源交易网分别进行公示，接受社会监督。做好项目审批、核准前以及项目审批后公示公告，公开信息内容包括项目名称、申报单位、建设地点、建设规模及内容、项目总投资以及意见反映渠道等，并做好相关监督检查工作。

    4.围绕稳定市场预期加强政策解读

2018年，我局出台了《佛山市发展和改革局 佛山市住房和城乡建设管理局关于印发我市城市地下综合管廊有偿使用收费指引的通知》《佛山市建设工程招标项目特殊性工程划分标准目录》《佛山市装配式建筑项目招标投标工作指导意见（暂行）》等重要政策文件，出台政策文件过程中，做到解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，及时报道解读。

    5.围绕社会重大关切加强舆情回应

加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性，有效性。联合佛山电台、佛山电视台、佛山日报、广州日报、腾讯大粤网等新闻媒体主动报道及推送“供给侧结构性改革”“山竹台风期间物价运行情况”“清理规范电网和转供电环节收费政策”“物业服务收费调整征求意见”“新能源公交车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理办法”等社会关注热点问题，成效显著。

    6.优化审批办事服务

    我局按照应进必进、能进都进的原则，大力推动相关面向公民、法人和其他组织的职权事项进驻网上办事大厅，依托广东省网上办事大厅佛山分厅，对相关审批事项具体的办理条件、申请材料、办理流程、办理时限等进行明确指引，并且也通过相关审批系统、互联网、信函、电话等途径，及时回应和及时完成审批对象的咨询、投诉和申请的办理事项。

    三、依申请公开政府信息

2018年，我局共收到190件政府信息公开申请，全部在规定时间内答复。

四、建议和提案办理情况

2018年我局承办市人大建议共39件，其中主办9件，承办市政协提案共34件，其中主办10件；18年承办件总量较17年增加25%。承办的建议及提案全部及时回复,并将办理情况总结按规定在局网站公开。

    五、政府信息公开的收费和减免情况

2018年，我局在政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

六、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，没有与我局有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

七、主要问题和改进措施

    目前，我局政府信息公开工作主要存在信息公开的表现形式需要进一步丰富，政民互动的方式需要进一步拓宽等问题。2019年，我局将加强以下几项工作，进一步提升我局政府信息公开工作水平。一是丰富政策解读形式，以人民群众喜闻乐见的形式做好政策解读，提升政策解读的有效性可读性。二是加强政民互动，强化政务信息公开水平。三是形成监督检查机制，进一步抓好重点领域信息主动公开工作。