2022年九江市中心城区文明创建校园周边

文化市场环境专项整治实施方案

 

根据市创文办《关于组织开展文明创建十大专项整治行动的通知》和市教育局《2022年九江市中心城区文明创建校园周边环境专项整治实施方案》《九江市中心城区文明创建校园周边环境专项整治工作考核办法》要求，为落实好中心城区文明创建校园周边文化市场环境专项整治工作，特制定本方案。

一、整治目标

通过开展校园周边文化市场环境专项整治，使校园周边环境更有利于未成年人思想道德建设和健康成长，《未成年人保**》得以认真贯彻落实，确保达到创建工作各项要求。

二、成立整治领导小组

成立九江市文广新旅局中心城区校园周边文化市场环境专项整治协调工作领导小组，小组成员名单如下：

组  长：胡  振  市文广新旅局三级调研员

副组长：朱胜恩  市文广新旅局市场管理科科长

张玉华  市文广新旅局宣传推广科科长

徐  磊  市文广新旅局新闻出版科科长

周序南  市文广新旅局执法监管科科长

潘  骏  市文化市场综合执法支队副支队长

成  员：朱  斌  市文化市场综合执法支队一大队队长

马杨杨  市文化市场综合执法支队**队队长

王建融  市文化市场综合执法支队三大队队长

魏  冰  市文广新旅局执法监管科干部

领导小组下设办公室，市文广新旅局执法监管科科长周序南兼任办公室主任，办公室设在市文广新旅局执法监管科，联系电话：8220119。

三、整治范围

重点整治中心城区校园周边不符合文明创建的情况。中心城区指市浔阳区、濂溪区、柴桑区，经开区、八里湖新区管委会行政区划范围内的所有中小学校、幼儿园（以下简称“学校”）。校园周边，指校园正门左、右各200米的范围内。

四、职责分工

1.建立工作调度机制。每周以会议、电话、微信等形式调度九江市文广新旅局中心城区校园周边文化市场环境专项整治工作进展情况，建立每周工作调度台账。（牵头部门：执法监管科，配合部门：市文化市场综合执法支队）。

2.开展专题业务培训。围绕《未成年人保**》《互联网上网服务营业场所管理条例》等内容每季度开展一次执法人员业务培训，形成培训资料和培训图片，确保培训效果。（牵头部门：执法监管科，配合部门：市文化市场综合执法支队）。

3.组建志愿者服务队。配合学校组建志愿者服务队，建立志愿者名册，每周巡查校园周边，开展文明创建活动。（牵头部门：市文化市场综合执法支队）。

4.开展宣传发动活动。充分利用报纸、电视、微信公众号等媒体大力宣传校园周边整治工作，每月开展宣传发动活动不少于1次。（牵头部门：执法监管科，配合部门：市场管理科、新闻出版科、宣传推广科、市文化市场综合执法支队）。

5.严把市场准入关口。严格按照《未成年人保**》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规要求，对校园周边新办互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所、歌舞厅、卡拉OK厅、游戏厅等场所不予审批。（牵头部门：市场管理科）。

6.开展日常督导检查。每周对校园周边环境开展日常督导检查，重点整治校园周边互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所、歌舞厅、卡拉OK厅、游戏厅等场所，无贩卖非法游戏光盘，无恐怖、迷信、低俗、色情书籍等出版物的现象。同时要及时处置教育部门、学校反映的问题，按计划对上月问题开展“回头看”。（牵头部门：市文化市场综合执法支队，配合部门：执法监管科、新闻出版科）。

五、整治步骤

1.宣传发动阶段（2022年3月）：充分利用报纸、电视、微信公众号等媒体大力宣传校园周边整治的重要意义、打击重点、工作任务，加大先进经验交流和反面典型案例曝光力度，营造“真打真治、稳打稳治、联打联治、严打严治”的创建氛围。

2.调查摸底阶段（2022年4月）：相关科室要对照各自工作职责，认真分析研判当前校园周边文明创建形势。市文化市场综合执法支队要发挥执法主力军的作用，对校园及周边环境进行全面梳理摸底，盯紧环境治理的薄弱环节，认真制定不文明行为的整治措施，实现校园及周边全覆盖。

3.常态整治阶段（2022年5月-9月）：相关科室及部门要按照方案要求，按期完成整治任务，实现整治目标，常态化开展“学校吹哨、部门报到”校园周边环境专项整治活动。要主动作为，积极参与，各司其职，依法依规查处非法违法行为，坚决杜绝“只检查不处罚”的现象。监管执法人员要严格按照“学懂、看实、查准、说透、妥处”的十字要求开展执法，杜绝走形式、走过场。

4.总结巩固阶段（2022年10月-12月）：坚持整治工作“回头看”制度，确保问题真正解决，决不反弹。认真总结治理工作，及时发现和解决存在的问题，建立健全相关工作制度，建立长效管理机制。

六、整治要求

1.加强思想认识。2022年是创建第七届全国文明城市三年周期的第二年，是承上启下的关键之年，市校园周边环境专项整治工作领导小组将每月对各单位进行履职通报和考核排名。相关科室及部门要提高思想站位，密切配合，强力举措，认真履职，切实维护校园及周边正常秩序。

2.持续监督检查。以“严查、严管、严打、严治”的工作作风推进文明创建活动，相关科室及部门要对照职责分工，积极开展整治工作，并将工作进展及时报执法监管科，由执法监管科汇总上报市校园周边环境专项整治领导小组办公室。

3.强化责任机制。相关科室及部门要本着“服务创文大局、尽心认真履责”的原则，积极行动，主动作为，切实协同整治，努力创设校园周边“安全、文明、合法、谐和”环境氛围，全面促进全国文明城市创建工作。市校园周边环境专项整治领导小组办公室将对“慢作为、不作为”的人和事情况进行通报批评，“报到”不积极追责部门，并定期将成员单位履责情况上报市创文办。

 

附件：中心城区校园周边文化市场巡查整治排查表

 

 

序号	行政 区域	学校 名称	巡查 时间	巡查场 所（家）	巡查 人次	发现 问题	处置 情况
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