各区县、开发区人力资源社会保障部门，扶贫部门、总工会、妇联：

四、活动目标

（一）使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施，扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。

（二）使农民工等服务对象都能得到就业服务和创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。

（三）使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

（四）使农民工等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

五、活动内容

（一）开展主题宣传。各区县、开发区要在春风行动期间，以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展专项宣传活动，将选树一批贫困劳动力就业脱贫典型作为规定动作，采取设立光荣榜，印发光荣册等形式进行鼓励激励。组织外出务工人员讲述务工经历和体会，现身说法，采取文体活动宣传、大型活动亮相、媒体专题宣传等方式，示范引领贫困劳动力等人员外出务工，激发劳动致富内生动力。

（二）组织招聘活动。春风行动期间，市级有关部门和各区县、开发区要合理筹划，多渠道收集岗位信息，结合实际创新招聘活动的形式模式，增强活动实效。现场活动要设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、合同签订、工资支付、社会保障、劳动争议等方面的咨询服务；大力发展线上服务，鼓励开发招应聘实用APP，招聘信息二维扫码、互联网+精准就业（就业扶贫）平台等工具，实现“点对点”信息推送。持续加大苏陕劳务协作力度，有扶贫任务区（县）的招聘现场活动要设立扶贫专区，为农村建档立卡贫困劳动力提供一对一的就业创业服务和苏陕劳务协作相关服务；周至县至少要举办1次扶贫专场招聘会，积极邀请江苏企业和江苏在陕企业参会，帮助农村建档立卡贫困劳动力实现就业。

（三）加强就业服务。各区县、开发区要主动公布政策清单、服务清单，同时积极引导市场机构参与，帮助农民工等服务对象知晓政策、接受服务。要统筹培训资源，动员各类培训机构以提高培训效果和质量为目标，开发一批适合农村劳动力的培训专业和适合农村建档立卡贫困劳动力的扶志扶智课程。要积极引导和组织农村劳动力特别是农村建档立卡贫困劳动力和“两后生”主动参加技能培训，就读职业学校或技工院校，提高技能水平，并确保参加职业培训、技能鉴定的农村劳动力都能享受到相应补贴政策。各区县要积极联系春运办，协调解决外出务工人员返乡返岗购票困难。落实转移就业交通补贴政策。

（四）引导返乡创业。各区县、开发区要利用春节前后农民工返乡有利时机，宣传家乡经济发展变化和优惠扶持政策，打出亲情牌，鼓励动员在外务工人员返乡就业创业，开展多形式返乡下乡人员座谈会，收集了解创业意愿，强化创业服务和创业培训，选树一批返乡创业致富带头人。加大政策落实力度，着力解决影响返乡创业的融资、用地、服务、用人、风险防范等问题，组织开展创业专家基层行活动，扶持更多劳动者创新创业。

（五）推进就业扶贫。要尽快制定我市落实《苏陕劳务协作三年行动方案》的具体方案，各涉贫区县要聚焦提高劳务组织化程度，实施更有力的政策服务措施。开展更有针对性的招聘活动、因地制宜到村到户到人送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训，提高就业能力。依托东西部扶贫协作对口支援机制及我市与苏州市人社战略合作机制，加强对接联系，联合开展培训、招聘、交流等活动，确保贫困劳动力赴苏就业、省内转移就业、贫困学生赴苏就读职业学校任务等完成。春风行动期间，周至县要积极对接江苏省太仓市，要在签订落实合作协议的基础上，联手开展招聘对接活动。

（六）强化权益维护。各区县、开发区要强化市场监管和劳动保障监察执法，对有维权需求的农民工，要告知维权途径，引导理性维护自身合法权益。对用人单位加强用工指导，引导督促遵守劳动保障法律法规和规章。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各区县、开发区要进一步提高政治站位，精心筹划，制定操作性强的活动方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施。充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。要根据本地实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。

（二）加强形势监测。在春风行动期间，各区县、开发区要广泛开展用工需求调查和农民工就业情况调查，了解新情况、新问题，新趋势，密切关注贸易摩擦等因素引发的农民工失业返乡状况，加强分析研判，因应形势变化，做好政策储备。

（三）强化督导检查。在春风行动期间，省厅督查组将采取不打招呼方式实地抽查活动开展情况，市级有关部门将对本地区组织开展春风行动的系列活动进行督导检查，夯实责任主体，强化工作措施，切实确保春风行动期间，各项政策落实到位，各类活动扎实有效，杜绝走形式、走过场。

（四）及时总结上报。各区县、开发区人力资源社会保障部门、扶贫工作部门、工会和妇联组织要加强与上级部门的沟通联系，及时准确做好统计、汇总和上报工作。于1月23日前分别上报本部门负责春风行动工作的联系人和联系方式（见附件1）；于1月29日前上报专场招聘活动计划（见附件2）；于3月8日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（统计表见附件3、4、5、6）。同时，请各区县、开发区人社、扶贫、工会、妇联等部门及时将活动图片和简要文字说明，以及有关新闻和信息线索以电子邮件形式及时报送市级相关部门，将通过局官方网站、报纸、微信公众号等渠道进行宣传。

联系方式：

市人力资源社会保障局

联系人：王小婷

联系电话：82284296

电子信箱：707994262@qq.com

市扶贫办

联系人：彭奕博

联系电话：86689691     86689692（传真）

电子信箱：hangyefupin2017@163.com

市总工会

联系人：梁文洲

联系电话：86781238

电子信箱：87264578@163.com

市妇联

联系人：王静

联系电话：86527811

电子信箱:fazhanbu7811@163.com

附件：1.各区县春风行动负责人及联系方式

2.2019年春风行动专场招聘活动计划表

3.2019年春风行动工作情况统计表（人社部门）

4.2019年春风行动工作情况统计表（扶贫部门）

5.2019年春风行动工作情况统计表（工会组织）

6.2019年春风行动工作情况统计表（妇联组织）

西安市人力资源和社会保障局         西安市扶贫开发办公室        

西安市总工会                                西安市妇女联合会       

      2019年1月31日