吉商综 (2020)  2 号

各市(州)、长白山管委会 、长春新区、各县(市、区)商务主管部门 ，各类商协会:

为坚决贯彻落实省委、省政  府部署要求，坚持两手抓、两手硬，打赢商务领域疫情防控和稳增长两场战役，促进企业平稳健 康发展 ，现制定以下 18 条政策措施。

一 、积极支持商贸企业稳定运营

1.加大重点生活必需品调运和供给，支持和帮助大型批发市场、  大型连锁超市等重点商贸流通企业跨省组织货源，协调落实生活必需品物资绿色通道政策，确保“不停车、不检查、不收费"优先便捷通行。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免疫情期间租金 。

2. 支持省商业联合会、饭店餐饮烹饪、饮食文化、家庭服务、 药品流通 、美容美发 、石油 、摄影、汽车商务、会展、家电维修服务行业协会，为企业恢复经营提供指导和服务，积极培育消费热点。推动各类生活服务企业发展线上交易和线下服务，促进住宿、餐饮等行业实现稳步运营。

3.支持传统零售企业提升网络营销能力，推进线上线下融合。鼓励电商平台与物流配送企业开展“无接触服务" 。

4. 推动城市供应链、冷链物流 、智慧物流、城乡高效配送、商与物流协同发展，进一步释放网络消费潜力。深入推进农产品进城等农村电商发展。

5. 支持企业举办网络促销专项行动，鼓励省内大型汽车、家电实体经销企业采取与知名网络平台合作、自建网站展示的方式，开展“线上购车节"、“家电节"等网上促销。加强与各级统计部门衔接，确保促销成果应统尽统、颗粒归仓。积极培育网红经济，支持开展直播带货、社交营销、平台促销。

二 、积极支持企业开展国际贸易

6. 鼓励企业进口疫情防疫物资，对疫情防控期间进口防护物 资，并用于我省流通的外贸企业全额给予国际、国内物流费用补贴、对企业其他财务成本给予一定比例补贴。

7. 通过购买法律服务等方式，为企业疫情期问存量订单面临 的违约和纠纷情况提供咨询，对因疫情影响导致国际贸易合同无 法履行问题提供法律服务，帮助外贸企业协调国家相关组织开具 “不可抗力证明"，将企业所受损失降至最低 。

8. 对各级商务主管部门组织的境外展会，因疫情影响不能参 展且展位费未返还的，按原标准予以补贴。

9. 对2020年一季度进出口增幅超过3%的企业，参加年度境内外展会的前3个展位费给予全额资金扶持，第4 个及以上展位费给予50%支持。对参加商务主管部门组织的境外经贸活动，人员费用支持标准上浮50%。对省内国家级贫困县企业，适当提高资金支持比例 。

10. 对 2020 年一季度进出口增幅超过3%的企业，在符合其他规定条件的情况下，年度秋季广交会展位给予优先分配。

11.对 2020 年一季度进出口增幅超过3%的企业，给予年度投保短期出口信用保险保费90%支持，对出口额1000 万美元以下的中小微企业(上年有出口数据)投保短期出口信用保险的保费予以全额支持。对于在疫情期间组织防控物资进口的外贸企业，投保进口预付款保险的保费给予全额支持。

12.统筹使用国家、省级外经贸专项资金，重点用于支持企业 开拓我省30个重点国别市场，对企业国际标准认证、知识产权申请、外贸品牌宣传和培育、国际物流等予以支持。

13.推动全省外贸企业加快向“互联网 +外贸"转型，支持企业上线阿里巴巴国际站等知名跨境电商平台。推动长春、埠春用好用足境电商综试区政策，做大跨境电商出口，加快发展跨境电商零售进口。培育壮大跨境电商产业园区，支持建设跨境电商“边境仓"、“海外仓"。

三 、积极支持企业开展投资合作

14. 疫情防控期间，充分利用吉林投资促进平台、吉林投资微信公众号发布省级“双 500"项目信息 。加强与国内外商协会联络。开展合作招商以商招商。支持各地以网络视频、微信等多手段开展招商引资。

15.针对疫情防控和疫情过后，医疗、 康养、食品、卫生防护 等应急体系建设催生的新需求，以及产业转型升级新需要，省级层面再谋划一批重点项目，充实重点项目库。

16. 对成熟且有签约意向的招商引资项目，组织网上对接、洽谈，促进尽快签约。对已签约项目，全力做好项目的立项、开工、投产全过程服务，确保项目尽快落地。

17. 对因疫情影响生产经营的外资企业，积极协调外方统筹利 用国内技术、资源、要素，尽快复工开工。对因疫情影响洽谈推进的外资项目，通过网络开展多种途径联系沟通，及时向外商提供相关信息 。充分发挥外企协会、12312 热线作用，为外资企业提供“雪中送炭"服务。

18.强化服务和管理，对因疫情影响生产及物流等环节导致承包合同无法履行的企业，及时提供投资合作促进服务。扩大对外劳务合作服务平台人力资源储备，开展居家线上培训，提升劳务技能并熟悉相关国家出入境政策。指导企业多渠道收集境外投资合作项目信息，加强境外项目储备 。

吉林省商务厅